网站首页 | 网站地图

大国新村
首页 > 地方要闻 > 典型经验 > 正文

提高研究室工作质量 高效服务人大常委会依法履职

地方人大常委会研究室是人大常委会的工作机构,也是常委会领导的参谋办事机构,承担着文稿起草、调研咨政、理论研究等重要职责,在促进地方人大工作发展中起着重要作用。2022年以来,贺州市人大常委会研究室认真履职尽责,充分发挥参谋助手作用,服务保障常委会依法履职,为推动贺州人大工作高质量发展做出了积极贡献。

强化以文辅政,在文稿服务上求“精”

增强文稿政治性。在起草撰写人大文稿中,始终坚持用党的创新理论武装大脑,始终坚持把保障人民当家作主作为出发点和落脚点,始终坚持依法治国、维护宪法法律权威作为主基调,既适应新时代人大工作的形势任务要求,又全面真实地反映常委会依法履职的工作情况,全方位展示贺州人大系统开展“走在全区前列攻坚行动”“争当全区人大系统排头兵行动”的成效,使人大文稿彰显政治性、法治性和人民性。三年来,起草撰写常委会工作报告、工作总结、领导讲话等重要文稿120多份,实现文稿既高产又高质的目的。

增强文稿针对性。在制定人大工作方案中,坚持把人大工作与坚持和完善人民代表大会制度、全面推进依法治国结合起来思考,坚持紧贴市委中心工作和全市大局谋划人大工作,坚持围绕常委会的职权和工作重点进行分析总结,切实增强文稿内容的前瞻性、系统性、整体性。三年来,起草制定《高水平推进全过程人民民主“贺州实践”行动方案》《开展“强作风,善落实,争做全区人大系统排头兵”行动方案(2023—2025)》《关于大兴调查研究推动我市人大工作高质量发展的实施方案》等重要方案,在保障服务常委会工作中彰显责任与担当。

增强文稿高值性。在总结常委会依法履职的创新实践中,建立起“研究室+专工委”的协同联动机制,注重把握人大工作特性,总结提炼做法,突出亮点特色,体现工作成效,推动形成可复制、可推广的制度性工作成果,使文稿材料具有指导性、激励性、操作性。三年来,组织撰写或审定各类经验材料、汇报材料、典型案例等综合性材料50多份,其中有23份经验材料在全区性人大会议上作经验交流发言,展现了贺州人大形象,有力提升贺州人大工作影响力。《推行重大民生项目“票决制”,丰富全过程人民民主“贺州实践”》案例获评2023年度“贺州改革十佳品牌”。

强化参政设谋,在调查咨政上求“实”

坚持系统观念。按照“设计调研计划、拟定调查提纲、确定调查对象、选择调查方法、形成调研结论”的思路开展调研,深入实际调查了解情况,切实把问题搞清楚、把根源弄明白,确保调研内容的真实性、准确性;把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特别和一般的关系,通过对调查所获资料进行分析、判断、综合、概括、总结,透过现象抓住本质,形成理性认识,提出解决问题的新思想新办法,拿出切实可行、操作性强的对策措施。三年来,组织撰写人大工作调研考察报告7篇,积极为常委会决策提供咨询服务,达到了预期的调研效果。

坚持实事求是。把实事求是原则贯穿于调查研究工作全过程,在调研中深入县乡人大机关、企事业单位以及代表履职活动中心、代表联络站、基层立法联系点等基层一线,既注重面上情况的了解,又深入基层解剖典型,全面掌握实际情况,既报喜也报忧,避免主观片面性,坚持结论产生在调查研究之后、建立在科学论证的基础上,确保调研工作质量,使一批调研成果在评选活动中获奖。《贺州市建市二十年来人大工作和建设的实践和探索》荣获2022年建市二十周年专题征文调研报告类一等奖,《实施重大民生实事项目人大代表票决制“贺州实践”》荣获2024年全区党委政研系统“大学习大调研”活动调研成果三等奖。

坚持问题导向。围绕新时代赋予人大工作的使命任务,聚焦“乡镇人大规范化建设”“人大全过程人民民主建设”“人大‘法定会议’运行情况”等方面的具体问题,深入开展人大工作调研活动,敢于直面问题,善于发现问题,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,推动调研工作取得实效。如2023年完成的《贺州市三级人大“法定会议”运行情况调研报告》得到市委主要领导肯定性批示,2024年常委会运用调研成果在全区率先编制《贺州市三级人大“法定会议”实用指南》,进一步规范法定会议的程序和要求,为全市开好人大“法定会议”提供了遵循。

强化以研化用,在理论研究上求“深”

坚持正确政治方向。开展人大制度理论研究,始终在思想上政治上行动上确保正确政治方向,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿于理论研究工作各方面全过程;2023年建立贺州市全过程人民民主研训中心,不断推进人大制度理论研究和实践创新,获评全区人大发展全过程人民民主完善工作机制特色案例。2024年,组织开展“庆祝全国人民代表大会成立70周年·全过程人民民主贺州实践”征文活动,围绕进一步发挥地方人大及其常委会职能作用进行理论思考和实践探索,共收到征文65篇,评选出优秀研究成果31篇。

坚持理论联系实际。着眼于对实际问题的理性思考,加强对策性、实用性工作研究,增强理论研究的现实操作性,为推动地方人大工作创新发展提供理论支撑和智力支持。三年来,围绕“坚持和完善人民代表大会制度”“党建与人大业务融合发展”“立法监督工作机制”“发挥人大代表作用”等课题开展人大制度理论研究,共撰写研究文章8篇,其中《强化党建引领,全力服务东融——以贺州市人大机关党建助力高水平建成广西东融先行示范区实践为例》获得2022年度贺州市机关党建优秀理论研究成果一等奖,完成1项2023年度广西人大制度理论研究课题并获结题证书。

坚持成果转化运用。通过开展理论研究,提出解决问题的方案,促进研究成果转化为工作思路和工作举措、转化为实践成果,提高理论成果的应用效率,推动地方人大工作高质量发展。三年来,根据《加强和改进贺州新时代人大工作的探索与思考》《做好新时代地方人大宣传工作研究》《建立全过程人民民主基层实践基地,积极探索贺州人大全过程人民民主创新实践》等研究成果,推动常委会制定印发了《关于加强和改进全市人大宣传工作的意见》《关于推进全过程人民民主基层实践基地建设的意见》等文件,实现理论研究成果应用到人大工作实践中,形成理论研究与实践探索互促并进的良好局面。(贺州市人大常委会研究室 罗政)

[责任编辑:李玮琦]