提升基层治理效能，是推动新时代社会工作高质量发展的题中应有之义。山西省太原市小店区营盘街道东岗路一社区坚持党建引领，创新建立“五访五问”工作法，通过“访民情问民意、访民忧问民困、访民诉问民盼、访民智问民策、访民生问民效”，推动社区治理从“单打独斗”向“多元共治”转变，切实将“问题清单”转变为“幸福账单”，书写居民“满意答卷”。
访民情问民意，建立“地图+底册”，绘制民情“全息图”。社区党委以小区为单位，推行“一人一档、一房一档”管理模式，通过“线上问询+线下敲门”双线联动，全面收集居民基础信息、需求清单和意见建议，形成覆盖人、地、事、物、情及各类组织的“动态管理底册”和“网格民情地图”。建立“网格每日巡+居民经常访+小事随手办+难事实时记+大事及时报”排查机制，网格员结合“民情地图”，形成“发现-上报-解决-反馈”的闭环工作流程，精准标注空巢老人、残障人士、失独家庭等特殊群体分布位置，在防汛救灾、安全生产、高龄补贴、社会稳控、资料收集等工作中为居民提供针对性服务，确保服务靶向发力。
访民忧问民困，着力“寻症+觅径”，破解民生“急难愁”。在走访中，居民反映的问题主要集中在物业服务不到位、环境脏乱差等问题，社区党委创新建立“晨巡午议+网格议事会”机制，组织居民代表、物业公司、社区法律顾问等共同“把脉开方”，通过“问题收集+分类派单+联合处置+跟踪问效”流程，先后解决建筑垃圾清运滞后引发的卫生问题、装修施工造成的邻里纠纷等各类问题。在此基础上，搭建“微信群及时反馈+书记办公室定点接待”的双向沟通平台，构建起“线上问题收集+线下精准处理”的响应机制，社区治理效能显著提升。
访民诉问民盼，用好“吹哨+自治”，激活治理“微细胞”。社区党委积极践行“街道吹哨、部门报到”机制，针对超出社区权限的疑难问题，通过“吹哨”上报街道，由街道统筹协调城管、司法等部门联合处置小区管道漏水、路面改造等问题。社区党委培育“自治内生力量”，积极发动退休老党员任小区党支部书记，发动治理能人和热心居民担任楼栋长、调解员等。探索组建“党员+网格员+治理能人”为主体的“铁三角”基层志愿调解队伍，成员包含社区法律顾问、“法律明白人”等，不断提升基层诉调对接、多元化解能力，切实将问题化解在萌芽状态，社区治理从“靠社区”变为“靠大家”。
访民智问民策，挖掘“资源+力量”，汇聚共治“同心圆”。社区党委通过拉网式排查，深挖潜在资源，分类组建技术专长型、生活服务型、文化艺术型、新兴领域型的社区“守艺人”人才库，围绕居民的急难愁盼，着力延伸服务链条，开展入户宣讲、问诊、理发等便民服务。聚焦非遗文化技艺传承，推动手工剪纸、写春联、蒸花馍等进社区。同时，社区党委同辖区高校签订共建协议，构建社区、高校协同联动、双向赋能模式，按照寒暑假期集中式报到、重大活动阶段性报到的方式，围绕学生实习实践、基层团组织建设、志愿服务引领、思想政治建设、多方位能力培养等方面开展深入交流合作，实现社校组织联建、活动联办、服务联进。
访民生问民效，着眼“长效+善治”，筑牢成果“压舱石”。为保障协商议事出实效，社区党委建立“民事民评”机制，由社区居民来定议题、定议程、定结果，引导居民通过协商议事合理表达诉求、化解矛盾；组织居民参与社区治理效果的民主评议，让居民当“考官”，广泛倾听居民对社区工作落实效率、成效、满意度的反馈，形成收集、调查、商讨、办理、反馈的良性循环，实现居民对社区治理的深度参与。同时，针对小区治理中反复出现的顽疾，制定《社区微治理协商议事机制》，在“议”的过程中解决环境卫生、公共设施建设等问题。
东岗路一社区将不断完善“五访五问”工作法，从基层治理过程中发现的痛点难点问题出发，通过精准施策，切实提升基层治理能力和治理水平，打开基层治理新局面。（营盘街道东岗路一社区 平萍）
