【摘要】政绩观是党员干部的世界观、人生观、价值观等在履职尽责、干事创业中的具体体现，对党员干部怎样从政、如何施政具有重要导向作用。其实际效果不仅关乎党员干部能否健康成长，更关系到一个部门或地区甚至是党和国家事业能否顺利发展。从当前一些干部的履职情况来看，特别是从各级纪检监察机关立案审查的部分落马官员案件来看，少数党员干部在政绩观上存在偏差甚至扭曲异化。广大党员干部要树立和践行正确政绩观，努力为民造福，真正做出业绩、干出实绩、留下政绩，向人民群众交出合格满意的答卷。
【关键词】政绩观 为民造福 党性
【中图分类号】D26 【文献标识码】A
党的二十届三中全会强调：“树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视政绩观问题，反复强调党员干部要树立和践行正确政绩观，同时严厉批评了错误政绩观的各种表现和严重后果，具有很强的理论性、针对性和指导性。
少数党员干部政绩观异化的表现
政绩观是党员干部的世界观、人生观、价值观等在履职尽责、干事创业中的具体体现，对党员干部怎样从政、如何施政具有重要导向作用。其实际效果不仅关乎党员干部能否健康成长，更关系到一个部门或地区甚至是党和国家事业能否顺利发展。总体来看，当前广大党员干部在干事创业中体现出来的政绩观是正确的、积极的，但从当前一些干部的履职情况来看，特别是从各级纪检监察机关立案审查的部分落马官员案件来看，也有少数党员干部在政绩观上存在偏差甚至扭曲异化。
在决策部署时，少数党员干部为求“功绩”独断专行。有的党员干部罔顾组织的信任、人民的重托，将权力看作是个人“私产”、唯我独尊。从一些落马官员的情况来看，这种现象在两类党员干部中尤为值得引起注意。一类是长期担任地方“一把手”的官员，容易受这种思想作祟，在决策时经常“先拍板后走程序”，面对不同的意见“大张挞伐”，大搞“一言堂”，严重破坏党的组织纪律，“一把手”变成“一霸手”；另一类是部分行业性干部，他们往往有知识化水平高、专业素养强的优势，但也容易在决策时恃才傲物、高高在上，听不进不同意见。
在政策执行中，少数党员干部为求“重绩”层层加码。有的党员干部层层加码，将任务加码、项目拓宽、标准拔高，借此表明自己执行坚决、落实到位。这种情况在三个时间段表现较为突出。一个时间段是岁末年初，为了突击完成年度任务或者做好所谓“开局篇”，一些领导干部提出“提前”“超额”等要求、“加大力度、加快速度”等口号，给干部群众带来不必要的压力。一个时间段是任务下达之际，有些领导干部面对上级任务，为规避“考核风险”，实行层层加码。还有一个值得注意的时间段是在新官上任之初，为了烧好自己上任“三把火”，有的党员干部大搞不必要的“新动作”。
在提拔晋升时，少数党员干部为求“显绩”急功近利。有的党员干部上任后，无心做好工作，只想“一步一步向前走”。为出成绩、捞政绩，以换取职务晋升中的政治资本、形成“比较优势”，他们在花资金、上项目上急功近利。只走“上层路线”，做表面风光、显山露水的“高大上”的事情，热衷打造“可视范围”内的“形象工程”和“面子工程”，乱铺摊子，劳民伤财。更有甚者为了贪一时之功搞破坏性开发、掠夺式经营，寅吃卯粮、透支财政，留下“半拉子工程”独唱“空城计”。
在解决问题时，少数党员干部为求“佳绩”敷衍塞责。有的党员干部只对“大案要案专案”上心，专注于搞“专班”，解决“重大问题”，对解决人民群众关切的杂事、小事、急事、难事置若罔闻。也有的党员干部习惯报喜不报忧，对成绩片面夸大，对问题要么遮遮掩掩，要么敷衍了事。这些以“作秀”代替“做事”、“造势”代替“造福”的行为，皆是形式主义、官僚主义对政绩观的扭曲。
还有少数党员干部奉行做“太平官”，不求“有功”、但求“无过”。他们善于“风险评估”，不是自己牵头的工作决不去做，有风险的事情决不沾边，承担责任的事项决不沾身，遇到问题往往能躲就躲、避实就虚、敷衍塞责、出工不出力。
政绩观异化问题的深层根源
政绩观是一个思想问题和作风问题，更是一个政治问题和党性问题。一些党员干部政绩观异化，对事业产生种种不良影响，深层原因就在于理想信念动摇、宗旨意识缺失、政治意识淡漠、党性修养匮乏，在世界观、人生观、价值观、地位观、发展观等方面出现了偏差。
少数党员干部政绩观异化，从根本上讲是理想信念出了问题。理想信念是党员干部安身立命之根本。一名丧失理想信念的党员干部，往往会经不起诱惑和考验。一些政绩观异化的官员往往“把干事和个人名利捆绑在一起”。这些官员为官从政的初始动机就不纯，都是在“私”字上起心动念，不顾大局谋“私绩”，中饱私囊谋“私利”，贪图享乐谋“私欲”，大搞形象工程和政绩工程，归根到底是没有扣好从政的“第一粒扣子”，在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上松动了。
少数党员干部政绩观异化，是地位观、群众观发生了扭曲。政绩观映照的是党员干部如何认识和理解政绩，如何运用手中的权力，如何看待党和人民的事业，如何处理党群关系。习近平总书记强调：“我们共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。”党员干部要用这样的理念来看待政绩，用这样的标尺来衡量政绩。政绩观异化的那些党员干部恰恰相反，他们一心钻营往上爬，只做能尽快升官上位、让领导看得见的工作。为了能够获取升迁的机会，他们对自己的名利得失“看得重”，对事业的兴衰成败“看得淡”，对群众的安危冷暖“看得轻”，在对待名利、权力和事业的问题上出现了扭曲。
少数党员干部政绩观异化，是发展观出现了偏离。政绩观在一定程度上反映的也是党员干部的发展观。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以生产总值增长率论英雄，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。但个别党员干部对党中央的三令五申置若罔闻，无视长远的可持续发展和人民群众需求，还是习惯走那种“急就章、竭泽而渔、唯GDP”的老路，看到好项目一哄而上，为了上项目举债开发，建设新项目贪大求洋，造成了不良影响和巨大损失。
树立和践行正确政绩观
党员干部如何才能做出业绩、干出实绩、留下政绩？习近平总书记强调“必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题”，并提出要“处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系”。这为党员干部树立和践行正确政绩观指明了方向。
首先，发挥党性的决定性作用，廓清为谁创造政绩的误区。习近平总书记指出：“说到底，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”这一重要论述，为党员干部树立和践行正确政绩观明确了根本的价值取向。党性强不强、纯不纯，直接影响着党员干部政绩观正确与否、牢固与否。党员干部拥有了坚强的党性，才能摒弃私心杂念，树立和践行正确政绩观，推动党和人民事业发展。党性坚强和正确政绩观都不是与生俱来的，更不是一劳永逸的，要在强化党性锻炼中不断升华和校正，做在经常、融入实践，持之以恒、常修常炼。一是要把党性修养和党性教育结合起来。一方面，党员干部要在不断的自我学习、自我教育、自我锻炼、自我改造中自觉校正政绩观；另一方面党政干部培训也要把政绩观教育作为重要的学习内容，特别是在党性分析时嵌入政绩观，把政绩观是否正确作为衡量党性是否坚强的标志之一。二是要把理论学习和真抓实干结合起来。既要发挥科学理论的价值指引作用，使通过学经典、读原著所建立起来的理性认同成为正确政绩观的“底色”，也要发挥实践的重要作用，办实事、务实功、求实效，用真抓实干检验政绩观的“成色”。三是要把反面警示和正向引导结合起来。在剖析一些问题干部时，批评政绩观上的偏差，亮出“底线”“红线”，产生警示作用；同时在宣传优秀干部时，褒扬正确政绩观，亮明“标尺”“参照”，产生引导作用。
其次，发挥考核的指挥棒作用，完善干部考核制度，明确创造什么样的政绩。干部考核是按照一定的组织原则和方法对干部的政治素质、履职能力、工作成效、作风表现等所进行的了解、核实和评价，是干部选拔奖惩的有力依据。有什么样的“指挥棒”，就会有什么样的政绩观。完善的干部考核制度能够调动干部的积极性、主动性、创造性，树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。要健全完善政绩考核评价办法、指标体系、政策体系、考评体系。一是在考核主体上，建立多元化的参与机制。在完善上级、同级和下级三级考核主体的结构配比的同时，扩充群众参评的渠道，发挥人民群众作用，推动广大党员干部在全方位的监督中树立和践行正确政绩观，切实形成正确工作导向。二是在考核内容上，建立符合高质量发展要求的指标体系。要把推动高质量发展的切实行动和工作实绩，作为评价党员干部是否干出政绩的基本依据，督促激励他们更加深刻理解政绩的科学内涵，切实推动经济社会全面发展进步。三是在考核结果的运用上，要更加合理充分。既要使考核结果成为选贤任能的重要参考，也要使其成为落实追责问责的重要鞭策，更要留有容错、纠错的空间。
最后，以工作落实为抓手，解决好怎样创造政绩的问题。一分部署，九分落实。抓落实不仅是一种工作方法，更是一种工作态度，解决的是怎样创造政绩的问题。树立和践行正确政绩观，既要敢于创新开展工作，也要保持稳定性和连续性，不要一换领导就“兜底翻”，更不要为了纯粹要政绩而“另搞一套”；既要做让人民群众切身感受强烈的那些看得见、得实惠的实事，也要做能够为后人打预算、作铺垫的好事；既要做显功，也要做潜功，匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力，真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上。要破除只留痕、不留绩的虚招，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，不好高骛远、不脱离实际；扫除发令多、服务少的官气，不生搬硬套、敷衍塞责，大抓落实、狠抓作风，整治形式主义、官僚主义，做到心系人民、造福人民。要牢固树立宗旨意识，坚持以人民为中心的发展思想，把好事实事做到群众心坎上，真正做到发展成果由人民共享。要站稳人民立场，带着群众感情做事情，立足群众观点看问题，心怀群众冷暖解难题，自觉用广大人民群众的“脸色”来检验自己工作和政绩的“成色”。涵养“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界和责任担当，坚决杜绝出现“解决一个问题，留下十个遗憾”，向人民群众交出合格满意的答卷。
（作者分别为天津理工大学马克思主义学院讲师；中国社会科学院大学政府管理学院教授）
【注：本文系天津理工大学马克思主义理论研究专项“习近平关于树立正确党史观的重要论述研究”（课题编号：24LGMZX-07）阶段性成果】
【参考文献】
①习近平：《努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才》，《求是》，2023年第13期。
②马奇柯：《树立和践行正确的政绩观》，《红旗文稿》，2023年第9期。
责编/于洪清 美编/王梦雅
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