习近平总书记强调：“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”。基层治理是国家治理的基石，党建是基层治理的“根”与“魂”。面对城市基层治理的复杂形势与多元诉求，唯有以党建“一根针”串起治理“千条线”，方能推动基层治理体系现代化迈上新台阶。
以“筑牢组织”为基础，建强基层治理“主心骨”。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。做好基层治理这篇大文章，必须将基层党组织规范化建设作为固本强基的核心抓手。要深学笃用党的创新理论，坚持把抓好党建作为最大的政绩，通过科学实践把准找实党建引领基层治理的“根与本”“桥和船”，确保方向不偏、精准发力。需着力强化基层党组织政治功能和组织功能，坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，抓牢基层带头人队伍建设，健全覆盖基层党组织书记培养选拔、教育培训、管理监督、激励保障的工作体系，推动党支部标准化规范化建设提质增效。要持续优化要素保障机制，推动政策、资源、力量向基层一线倾斜，通过重心下移、资源下沉、保障下倾，为基层党组织开展治理创新、服务群众搭建更优平台。
以“多项协同”为抓手，构建全面参与“同心圆”。基层治理从来不是“独角戏”，党建引领也不是大包大揽、替代一切，而是既让党组织在基层治理中唱主角，发挥政治引领、组织引领、机制引领作用，又要激活社会参与的“源头活水”，奏响基层治理的“大合唱”。要着手优化“多元共治”模式，通过党组织示范动员、资源整合和服务链接，在治理中构建“同心圆”圈层结构，形成多维延伸、全员参与、同频共振的城市治理新格局。要强化“区域化党建”纽带作用，健全街道“大工委”、社区“大党委”机制，有力推动区域统筹、条块联动、资源整合、优势互补、共建共享，切实增强基层党组织凝聚群众、服务群众的能力。要抓实基层治理骨干队伍建设，培优锻强基层治理所需的党员队伍、社会工作队伍、应急管理队伍、志愿服务队伍，凝聚党建引领基层治理的强大合力。
以“数字融合”为重点，插上为民服务“智慧翼”。随着城市化进程加速与社会结构深刻变革，城市治理正面临着复杂系统特征与不确定性挑战的叠加冲击，这对治理理念、治理手段提出了更高要求。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。要推动“党建+数字赋能”深度融合，运用数字化技术，构建“智慧党建云平台”，实现党员教育“云端学”、群众诉求“码上办”、治理效能“线上评”，让数据多跑路、群众少跑腿。要打造智慧社区，探索社区养老、家政、医疗、社会心理等网上社区服务场景构建，推动社区设施设备智能化改造升级。要推行“互联网+群众自治”，引导居民通过智慧化平台、信息化手段参与社区治理和群众自治。在数治引擎的强大动力下，基层治理还需要精准化、个性化，满足群众日益增长的美好生活需要，才能真正在服务群众中找到“点子”，走出“路子”。（赵虎）
