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首页 > 杂志 > 人民论坛 > 第9月下期 总第 455 期 2014年9月20日电子版上线
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第一言论

高压反腐下,对党更有信心

当下中国进行改革、推进发展离不开党员队伍,党员队伍的重要性毋庸置疑。既要高压反腐,又要通过反腐重塑党的形象和威信

山西官场地震启示

近半年来的山西官场地震令人震惊,山西官场前后一批官员受到牵连,更有当地煤老板和地产商身陷其中。根据媒体报道,在落马的山西官员周围,早已形成了一个个庞大的灰色政商关系圈。

营造包容的改革氛围

改革者需要认识到:意图良好的改革方案也可能招致失败,区分“改革者”、“被改革者”与“旁观者”很重要,允许公开论辩提供了一种宝贵的匡正机制

不应倒退至狭隘民族主义

民族主义者诉求的很多都没有实际的意义,其独立路径和后主权国家的目标选择均缺乏理性思考

论坛特稿

汇聚中央企业改革发展正能量

中央企业各级党组织和广大共产党员要深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以学习先进、争当先进、赶超先进,汇聚推进中央企业改革发展的正能量

特别策划

关注官场逆淘汰

周永康案客观上暴露出当前我国政治生态中的某些严重问题。人民论坛9月上刊发《从周永康腐败集团看官场人际关系与政治生态》一文,从官员人际关系的角度来剖析周案形成原因,引发强烈反响。

“逆淘汰”程度与根源

官场生态的治理与重构是个系统工程,建立和完善官场正淘汰机制是“政治生态修复”课题中极为重要的方面。围绕着“官场逆淘汰”现象,我们进行了专题调查。

圈子文化导致逆淘汰

官场圈子文化盛行,腐败分子为了互相利用,往往结党营私,逆淘汰是保证圈子利益稳固的主要举措。

官场逆淘汰六大怪象

六大怪象分别是:清廉的不如腐败的,亲民的不如霸道的,干事的不如会说的,不站队的不如站对队的,眼睛向下的不如眼睛向上的,实干的不如做秀的。

多角度看待官场逆淘汰

“逆淘汰”的表述,以高度凝练的文字出现,比较准确地描述了一种既有特殊性又有普遍性的现象。“逆淘汰”的本质是不能优化配置人才资源的问题,纠正“逆淘汰”的关键在于深化干部管理体制改革,现实的抓手是建立科学的绩效管理体系。

官场逆淘汰现象:为什么庸官总是“升”得快?

“一把手”的“一言堂”会导致用人不是以能力为标准,而是由利益亲疏所左右,会出现逆淘汰。与此同时,公开选拔和竞争上岗等以竞争为特点的干部选拔方式虽然具有比委任制更大的优势,但实际情况却可能出现两种极端

官员逆淘汰制度溯源

中国政治制度的形成,既受久远的风俗、习惯的影响,也受拥有绝对权力的君主的影响,同时也受政治思想的作用,是风俗、习惯,与思想、决策者互动的结果。风俗、习惯带来了任人唯亲,君主绝对权力的要求决定官员臣仆用事,而儒家思想则在官员的选拔中赋予了道德极大的权重,由此形成了治国才能的官员在升迁过程中的三大障碍。

多管齐下把住选人用人关

2014年修订后颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》体现了党对干部任用一以贯之的德才兼备、以德为先的标准;又充分体现出干部标准的时代内涵;体现了正确的用人导向,把过去的原则性标准具体化操作化;体现了新的选拔任用制度防范庸官贪官的预防性功能。可称为史上最严标准、最多关口的选人用人规定。

干部选任新趋势新特点

如果简单地以票取人,干部就会对票“纠结”,所有人都会去拉票。而坚持原则就会得罪人,就会造成干部不敢担当,从而影响了整个组织的绩效

政治生态重构亟需国家廉政体系

中国特色国家廉政体系建设的核心在于通过有效的透明革命与监督革命,解决在权力不对称和信息不对称情况下如何实现国家治理现代化的问题

破除官场权力魔杖悖论

马克思主义执政党始终存在两种可能性:一种是能够始终保持与人民群众的血肉联系,做人民的公仆和勤务员,全心全意为人民服务,不断实现广大人民群众的根本利益,有效地推动国家最坏方面的去除。另一种是越来越脱离人民群众,最终发展成为凌驾于人民群众之上的特权阶层,导致精英背叛现象的发生

完善官员“正淘汰”机制

目前出现比较严重的官场逆淘汰现象,虽然有很多原因,一个重要的原因就是我们现有的干部人事制度还存在着不少问题。必须健全领导干部退出机制,打造官场“正淘汰”的社会环境。

中国政治精英产生如何避免“交情分利”

中国政治中往往会用特殊的反腐败措施来进行纠偏,让精英产生恢复到正常的状态,也就是让正式选拔规则压制住非正式选拔规则。理解了这种正式规则与非正式规则的互动过程,就在很大程度上理解了中国政治精英产生的现实机理。

精品力作

国家治理现代化的维度与面向

把国家与治理放在一起,尤其是把政府与治理放在一起,是中国的一种创造。在这种中国式的创造中,既吸收了一般治理概念的内核,同时也吸收了公司治理的关切。中央提出了“国家治理现代化”的论断,无疑是马克思主义国家理论的一次重大创新,深化了我党对社会发展规律,特别是现代化发展规律的认识。这是值得高度关注的理论内容,也是应当深入开掘的历史意涵。

热点述评

四中全会将绘就“法治中国”路线图

依法治国,本质上就是要用良法治国。法治的固有含义包含了良法和善治两方面内容。一方面,只有那些反映了最广大人民群众的意志和利益、符合公平正义要求、反映了社会发展规律的法律,才具备良法的特点。另一方面,善治就是要将民主法治化,通过法治切实保障人民宪法法律赋予的各项管理国家和社会的权利。

走出立法的“塔西佗陷阱”

立法为民的理念提醒我们,立法中的公民有序参与需要制度保障,法的正义需要公民的认知与认同,法的权威需要公民的遵守与服从

中国亟需积累四大版块知识

中国在全球化过程中走向世界不能没有“知识储备”和“智力资本”,否则将无法指导中国在世界范围的有效投资,也无法保全中国的全球利益

中国梦的心理解读

中国梦继承中国优秀传统文化、反映中国当前时代精神,不仅是中国人意义感的源泉,而且凝聚了中国人心底的意义共识,指引中国人如何追求意义

打造“一带一路” 海陆交汇点

连云港作为国家首批沿海开放城市、新亚欧大陆桥东方桥头堡,在国家新一轮对外开放布局,特别是“一带一路”战略格局中占有特殊重要的位置。作为“一带一路”战略的交汇节点,连云港发挥着东西双向开放窗口和海陆转换枢纽作用。连云港将立足自身战略地位和特色,抓住用好国家重大战略叠加的机遇,努力建设丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的海陆交汇点

域外观察

新威权主义的价值特征

翻开台湾自1949年以来的政治史,在治理绩效上,可能就属蒋经国主政时实行的“新权威统治”时期是最佳的。政治生活是人类社会生活的一部分,它最高的价值是让人民生活得更好,而制度只是人类寻求更好生活的工具。在今天的实际条件下,对发展中国家来说,在民主未臻成熟之前,新威权主义制度或许是一种不错的选择。

文明复兴与领袖力量

人民群众是创造历史的主人,但是历史并非平铺直叙的,大国崛起的关键时段,领袖的作用常常会影响历史的进程。

专题调研

龙华新区: 审批零时限改革的背后

简政放权,深化行政审批制度改革,是加快转变政府职能的首要任务和突破点。

通过审批改革要速度与效能

以创新为动力,向改革要速度、要效能,体现了深圳龙华新区在新形势下创新社会管理、转变经济发展方式,打造以“民生为中心”的政府治理体系的坚强决心和实践能力。

建设“有限政府”的积极探索

龙华新区秉承深圳特区精神和特区风范,主动出击,进行政府投资项目审批“零时限”改革,力度大,成效显著,领风气之先,走在全国前列。这项改革的实质就是“限权”,就是治理腐败。

行政审批制度改革再上新台阶

龙华新区在政府职能转变的探索中,以群众反映强烈的政府投资项目审批为突破口,继续发挥特区敢闯敢试的劲头,积极探索,“自我革命”,率先启动政府投资项目审批“零时限”改革,旨在破解行政审批制度改革在现实中遇到的问题,力推改革再上新台阶。

审批改革如何做好“加减法”

我国经济发展正处在经济增速换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期,“三期”叠加,经济下行压力很大。

中国经验

探寻社区善治“新安之路”

深圳新安街道按照“初期新型社区培育、中期现代社区发展、远期自治社区完善”三个阶段的规划目标,逐步建立起“社区党组织为核心、社区服务平台为依托、居民自治组织为基础、社会组织多元参与、社会各界共建共享”的社区治理格局

礼乐文化创新公民教育新路径

党的十八大提出“三个倡导”的24字社会主义核心价值观,是马克思主义与社会主义现代化建设相结合的产物,与中国特色社会主义发展要求相契合,与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接,是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断。

发展休闲农业的西宁优势

近年来,经过积极探索和实践,西宁发展现代都市休闲观光农业的定位基本明确,农业产业园、农业示范园、农业观光园、农家乐、休闲农庄、民俗文化和农事节庆等模式全面起步,形成了现代都市休闲观光农业雏形。

思想名家

迟福林:改革理论的先行探索者

20世纪80年代初,他从研究“社会主义国家的经济职能”起航,长期以高度的社会责任感和历史使命感,以极大的热情和激情,围绕我国改革发展进程中的政策需求,潜心研究改革发展的重点、难点、热点课题。

法治监管转型要义

当前,以行政审批制度改革和政府放权为重点,政府职能转变已有重要突破,但市场监管的问题并没破题。按照市场决定资源配置的新要求,破题市场监管体制改革,重在推进市场监管由行政监管为主向法治监管为主的转型。

读史札记

“睡狮论”来龙去脉

“睡狮论”源起于西方基督教话语中常见的“唤醒东方论”,先是被清末外交家借用来阐释中国的外交姿态,继而被梁启超化用,并创作了一则关于“唤醒睡狮”的寓言。清末革命宣传家将“醒狮”立为民族国家的象征符号,将之应用到各种民族主义宣传之中。在各种宣传包装之下,“睡狮论”逐渐融入到民众的口头传播当中