网站首页 | 网站地图

首页 > 杂志 > 人民论坛 > 第4月下期 总第 516 期 2016年4月20日电子版上线
往期回顾: 查看
第一言论

“容错免责”需给改革者划定“权利”边界

中央提倡“容错免责”,主要是为了营造各级干部敢于改革创新的氛围,从而提升改革创新的能力。改革有功,失败免责,但到底造成多大的失败可以免责,造成多大的损失必须承担责任,这个边界必须搞清楚。如果这个边界不清不楚,那么“容错免责”就很容易变成一句空话。

官员“失语”无异于“失位”

官员在公共舆论形成过程中的“失语”大致有四种表现:一是不敢说,害怕违反组织纪律、越权越位,担心不能准确领会上级意图;二是不愿说,“事不关己,高高挂起”;三是不屑说,自视清高,爱惜羽毛,不愿卷入舆论纷争之中;四是不会说,说到底,就是本领的缺乏。

摒弃中国科研圈子的“绿灯化机制”

成果评审采用匿名制度,本来是为了防范友情评审和怨怼评审的,但却无形中造就了中国科研圈子的“绿灯化机制”。大家都遵守“我不得罪你,你不得罪我”的原则,反而造就了广泛建立“圈子”的意识,而并没有建立重视成果的可信性机制。

新加坡公务员公车私用“麻烦多”

新加坡政府惯于精打细算。私人用公车部分须按纪录信息向官员收费用。这个制度在外人看来有点斤斤计较,仿佛没有人情。然而,这是一个可以让大家都放心的制度。政府通过制度确保公务员不滥用公车。

论坛特稿

“十三五”文化改革发展的重点

2016年是“十三五”时期的开局之年。对于文化部门而言,当前最重要的任务就是全面贯彻党的十八届五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把中央提出的新理念新思想新战略转化为文化改革发展的新思路新举措,切实为“十三五”时期文化建设开好头、起好步。

特别策划

党风与民风之互动逻辑

党风改善取得成功的关键有哪些?党风变化和民风变革有着怎样的关系?如何借助党风改善的成功经验树社会之新风、扬人间之正气?这些问题,不仅为中央所关注,也为社会各界所关心。

党风、民风如何相互作用、相互影响

核心提示: 善恶之习,朝夕渐染,易以移人。落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”就是要实现自上而下、由内而外的风气变革,以优良的党风凝聚党心民心,带动民风社风,推动全党全社会优良风气的养成。

党风建设对民风改善的经验启示

为了解专家学者对于党风建设和民风改善的看法和建议,我们通过电话采访和邮件往来的方式对众多知名专家进行了意见征集。意见征集得到专家学者的热烈回应,专家学者们提出了不少真知灼见。在此,我们摘选若干重要观点以座谈的形式加以刊发。

十八大以来党风建设亮点、成效及借鉴意义

中央狠抓党风建设,接连实施了八项规定、群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育三大举措,解决了反腐败“不敢”“不能”“不想”问题。步步举措如春风化雨,伴着温暖的阳光渗入民间,弘扬、引领社会正风正气上升,遏制、荡涤社会歪风邪气。

党风与民风形成逻辑的异同

声明:本文为人民论坛杂志社原创内容,任何单位或个人转载请回复本微信号获得授权,转载时务必标明来源及作者,否则追究法律责任。

深度剖析社会风气好转的内在动力机制

党风决定社会风气,我国社会风气明显好转,是以习近平为总书记的党中央从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的结果。党性决定党风,不管是巩固目前已经在党风建设上取得的巨大成就,还是进一步改进党风,都需要增强广大党员的党性。增强党性必须用科学理论武装头脑,掌握马克思主义中国化的最新理论成果,必须经过严格的党内生活锻炼,投身于社会主义改革开放和建设的伟大实践。

党纪“官德”内容的示范效应

无论是党员还是党员领导干部,都要严于修身,自觉提升思想道德境界。要言行一致、表里如一,说真话、做实事、扎扎实实为民谋利。

怎样以“好官员”引领出“好社会”

一个社会中,好官员的身体力行,会引领整个政治生态风清气正、政通人和。良好的政风引领整个社会风气,健康向上的社会风气塑造政风,二者互为因果。

从党风建设经验谈民风促进的着力点

社风民风的改善有赖于作为其实践主体的公民自身素质的提高,这也是公民道德建设这一系统工程的重要组成部分和应有之义。同时,社风民风的改善需要进一步加强相关的制度和法规建设、完善制度保障体系,进而形成有利于社会整体良性运作的发展环境和制度文化。

新加坡清廉政风及其垂范社会的作用

新加坡政府领导人特别注意洁身自好,清白做人。在其垂范作用下,诚信不仅是新加坡公共服务的核心价值,也是普罗大众坚守的原则。同时,在新加坡节俭的政风引领下,越来越多的新加坡人开始崇尚、践行戒奢以俭的生活方式。

“延安作风”打败“西安作风”的历史镜鉴

中国共产党在历史上发扬良好作风取得了新民主主义革命的胜利,取得了社会主义建设、改革开放和现代化建设的胜利,已经证明发扬好的作风是中国共产党自身发展、事业发展的有力武器。党风问题关系人心向背、党的生死存亡和事业成败。

“严实”党风带出“老实”民风

党风不正则民风不淳,领导干部关上“四风”的大门,纪律规定就会起效用,任何歪风邪气也就渗不进来了。

重点关注

改革时代亟需“以实干论英雄”

伟大变革的时代呼唤实干家,伟大神圣的使命需要实干家。实干是中国共产党的优良传统,是共产党人的先进品质和本色,是一种生活态度。今天改革开放中的许多重大举措,无一不是通过实干家的点点突破而后全面开花的。

培养出一大批实干家具有特殊价值

党的十八大召开后不久,新一届党中央旗帜鲜明地向世人宣布了“空谈误国、实干兴邦、踏石留印、抓铁留痕”的治国理政风格。

“实干型”领导干部的特征与识别维度

当前广大党政领导干部既要当改革的促进派,也要当改革的实干家。在现实工作中,实干型党政干部具有巧妙决策、精于执行、善于协调和注重实效的特点,其对于践行全面深化改革,优化改革运行机制有着重要作用。

做一个实干家难在哪里

新形势下,做一个实干家并非易事,这主要表现在:经济新常态下,发展环境更趋复杂,对实干家的能力要求提高了;政府各种条条框框约束较多,对想干一番实事的人来说,会觉得有浑身的劲使不出来;形式主义的盛行,使那些老实巴交和脚踏实地的领导干部,难以进入上级领导的眼帘;官员们在任期制度下,出于成本收益的理性考虑,往往会作出急功近利的选择。

从“梦想家”到“实干家”要过“五关”

面对全面深化改革的时代命题,时代需要改革实干家的同时,也对他们提出更为繁重的任务和更艰巨的挑战。实干家如何抓住机遇,抵御诱惑,战胜困难,是党员干部干事创业的现实命题,是把改革蓝图付诸实践的必然选择。

热点述评

如何拆掉政务微信中的官民“隔心墙”

从机构设置的数量来看,目前我们的基层政府对于政务微信的重视程度还不够;从功能上来看,大多数政务微信重发布,轻互动;从人员组织安排层面来看,政务微信缺乏足够专业的人员配置。政府部门在未来应该加强对政务微信的认识,增强团队的专业化建设,立足本地,做好定位,从而推动政务微信的健康有序发展。

哪些手段帮助政务微信“接地气”

政务微信的发展要想更“接地气”,应珍惜用户的体验,不同部门的微信公号可以进行有效的整合,注重信息发布和有效服务的平衡,提供个性化服务,加强具体的、实质性的、属于办事流程环节的回复。

政务微信发展的“421”模式

政务微信的未来发展可归纳为“421”模式:轻悦化、数据新闻化、社群化、联盟化成为政务微信发展的四大方向,供给侧和需求侧的双向改革成为政务微信的转型重点,大数据则成为政务微信未来发展的一个基本点。

我国区域发展两大失衡问题亟待破解

在当前中国经济进入新常态发展阶段,促进人口经济和资源环境空间均衡,必须按照创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念,协调东中西、统筹南北方,多层次推动区域协调发展,实现同步全面小康目标。

京津冀产业协同发展策略探究

京津冀协同发展是一个重大的国家战略。由于资源的局限性和行政规划的限制,京津冀产业各自发展,障碍较多,致使区域产业间的互动不足,资源不能自由流动。目前,合理规划京津冀区域产业的协同发展成为经济发展的首要任务。

矫正畸形政商关系的路径选择

当前,我国正处在社会转型期,重构政商关系应是全面深化改革的开篇之作。要破解畸形政商关系的死结,就只有从制定法律规则入手,使政商双方的行为方式法治化、规范化,进而实现政商关系的交往有道。

网络意识形态争议特征与安全机制构建

网络化、信息化高速发展的今天,反社会主义意识形态逐渐增多,对我国意识形态安全造成严重威胁,不利于我国长远稳定健康发展。对此,可以通过构建由预警反馈、内容创新、监督管理、信息滤导四个子机制构成的基于网络传播的意识形态安全机制从根本上加以解决。

域外观察

绕过中等收入陷阱,中国的底气从哪来

中国各级政府调控经济发展所持有的财源之多,执行之坚决,以及手段之灵活,是西方国家政府远远不能比拟的。据此而言,纵使中等收入陷阱叩关而至,中国经济具有的与众不同的特点,依然提供中国绕过这一陷阱的可能性。

西方国家正陷入“高收入陷阱”

也许有的高收入国家,例如美国、英国和德国等,可以通过创新、减负,来维持一定速度的经济增长,从而摆脱“高收入陷阱”的魔咒。但是,不排除一些国家无法摆脱这个陷阱,从而进入长期的低迷状态,甚至出现长期的堕落。希腊和葡萄牙就可能会出现这种情况。

中国农业需避免落入产业化陷阱

拥有许多农民的健康乡村是中国粮食安全的支柱。相对于世界上许多地区已很少有充分了解如何务农的人而言,中国这方面的人力资源依然丰富。希望中国政府营造一种环境,让年轻人自愿选择务农。

民生民意

全球气候变化治理体系有何最新成果

《巴黎协定》是国际社会第一次达成共识为应对气候变化而努力,已经成为全球应对气候变化努力的里程碑和转折点。但是,其所构建的全球气候变化治理体系是以政治不确定性(即其有效性取决于各国领导人的政治意愿)、弱化发达国家减排和出资责任为特征的,因此,其所确定的全球减排目标恐怕难以达到。

环境司法专门化:绿色发展新路径

增强公共法律服务的有效、精确和多元化供给,各地亟需补齐的一块短板,即实现环境资源司法专门化,从而为环境保护、生态文明、绿色发展撑好法律“保护伞”。

专题调研

老少边穷地区干部生存状态调查

湘西自治州位于湖南省西北部,是典型的“老、少、边、山、库、穷”地区,是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试地区和湖南省脱贫攻坚主战场。当地干部发展遭遇困境。

老少边穷地区干部如何“齐头并进”促发展

对于老少边穷地区的干部,应给予他们更多的支持和扶助,使他们既有想头,又有干头,更有奔头,同时改变那里相对落后的发展状况。

文化纵横

中国文化将在全球市场中产生“主场效应”

“十三五”时期是中国成为“全球性大国”,实现民族伟大复兴的关键时期,而文化对于实现中华民族伟大复兴具有全面引领、境界提升的作用。“十三五”期间中国的文化发展在国内外具有重大市场机遇,将在全球文化市场中产生“中国主场效应”。如何抓住机会,发展文化产业,提升文化影响力是“十三五”期间需要思考的重大课题。

北京文化“走出去”的理论探索与实践创新

今天北京不仅仅是“北京的北京”、“中国的北京”,更应该是“世界的北京”。北京在各项利好政策的推动下,将逐步发挥在文化交流与文化贸易领域的引领作用,真正实现北京文化从“走出去”到“走进去”,从“走进去”到“融进去”。

核心价值观培育如何向新媒体“借力”

新媒体日益成为当前大学生学习和生活的主要平台,为此要充分利用这一平台宣传和培育好社会主义核心价值观,发挥其积极作用,规避其负面影响。要整合培育资源,优化传播内容,创新培育途径和策略,借以增强核心价值观培育的实效性和针对性,提高核心价值观宣传的影响力和吸引力。

读史札记

清代“白发卿相”缘何受重用

“白发卿相”,即以古稀、杖朝之高龄仍跻身高位,参与国家政务之老臣。这在清代政坛是极具普遍性的政治现象。清帝对其倚重的“白发卿相”荣宠有加。数十年政坛浮沉与经验积累,使“白发卿相”具备晚生诸臣所难以企及的政治眼光和治国韬略,是一种珍稀宝贵的政治资源。然而,他们也有着难以褪去的历史局限性和保守性。