认罪认罚从宽：刑事司法与犯罪治理“中国方案”
【摘要】认罪认罚从宽制度有利于更好实现司法公正与效率的统一，有力推进了国家治理体系和治理能力现代化，是中国特色社会主义刑事司法制度的重大完善，也丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。检察机关在落实认罪认罚从宽制度中肩负更重责任，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，更好履行在指控证明犯罪中的主导责任，努力实现司法办案政治效果、社会效果和法律...
【摘要】认罪认罚从宽制度有利于更好实现司法公正与效率的统一，有力推进了国家治理体系和治理能力现代化，是中国特色社会主义刑事司法制度的重大完善，也丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。检察机关在落实认罪认罚从宽制度中肩负更重责任，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，更好履行在指控证明犯罪中的主导责任，努力实现司法办案政治效果、社会效果和法律...
“贤良之士众，则国家之治厚。”2020年10月10日上午，习近平总书记在秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，强调“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题”。 这是习近平总书记第三次出席中央党...
【摘要】习近平总书记提出的增强干部七种能力，是一种系统性的要求。对于党员干部来讲，政治能力是根本能力，必须把政治能力放在首位。而政治能力又是通过调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作和抓落实各方面的能力体现于实际工作之中。在这种体现过程中，其它方面能力的提升也会进一步强化政治能力。增强干部能力，不是简单地讲干部的业务才能，同时是提升干部整体素...
【摘要】干部的“八项本领”与“七种能力”都是必修课，而不是选修课。从增强“八项本领”到提高“七种能力”，既体现了解决实际问题的使命感、责任感与紧迫感，实现了新时代干部队伍建设思路的逻辑延续，同时又推动了干部队伍建设价值论、认识论与方法论的再次升华。“七种能力”论述与“八项本领”要求有着内在一致性，同时又结合对象与情况的变化做出了新表达，“七种能力”既是...
【访谈嘉宾】 何虎生 中国人民大学马克思主义学院教授、博导 韩振峰 北京交通大学当代中国马克思主义研究院院长、教授 罗永宽 武汉大学马克思主义学院副院长、教授、博导 人民论坛记者：习近平总书记接连三次出席中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式并主讲“第一课”。在2019年3月、9月，2020年10月，分别为干部上了“理想信念课”“斗争精神课”“实际能力课”，这三...
【摘要】国家治理体系中不同层级干部的能力结构具有规律性，越往基层，干部越需要具备具体的专业能力。但在现实中，一些基层专业化干部却被边缘化，究其原因，是一些地方误解了专业化、高学历化的内涵，忽视了现有“存量资产”作用。要着眼于解决实际问题，体现“高素质”与“专业化”的充分结合，就需要在公务员招考、选调、聘用中纳入能力要求，在基层推行新老干部结对子制度，以...
【摘要】习近平总书记就抓落实问题作出了一系列重要论述，深刻揭示了抓落实蕴涵的精神实质和基本要求，成为党政干部抓落实的根本遵循。当前，在一些地方还存在将开会表决心等同于落实、以文件落实文件等形式主义问题、热衷以权谋私，有利就干、没利不干的官僚主义问题，以及回避真抓实干、只求平安无事等干部不作为问题，严重影响了干部抓落实能力的提高。对此，要大力抓好党政干部...
【摘要】底线思维是马克思主义的科学思想方法和工作方法，也是检验领导干部能力素质的重要标尺。习近平总书记明确要求领导干部要提高“七种能力”，就是要求其要具备底线思维，做到居安思危，深刻认识增强自我提高能力的重要性和紧迫性。要坚持底线思维，使各级领导干部的底线思维方法跟上时代的步伐、形势的变化、工作的需要，更好地肩负起新时代的职责和使命。 【关键词】领导干...
【摘要】公共部门绩效考核为公共部门提质增效以及杜绝公职人员庸政懒政发挥了积极作用，但有效的绩效考核工具在实际操作中产生了以结果论英雄、一票否决式考核、留痕式考核、强迫分配比例、绝对追求量化和目标的百分百执行等误区和扭曲行为。只有让绩效考核回归绩效管理本意，实施闭环管理，厘清组织、部门和个人绩效，开展分类分层考核，强化绩效反馈环节，并充分利用大数据技术，...
【摘要】“双循环”新发展格局，既不同于新中国成立初期的自力更生为主的内循环发展模式，也不同于改革开放以来“两头在外”的“双循环”发展模式，既不是走封闭僵化之路，也不是缩小对外开放的大门。领导干部要抓住当前我国经济社会发展中的关键和枢纽来正确认识新发展格局，并在工作中更多关注国内市场，将生产和消费的内循环作为重点，更加关注科技、教育、人才和“三农”等发展...
【摘要】基层是社会治理的“最后一公里”。近几年来，因为逐级实行“一把手负责制”“一把手工程”“一票否决制”等，使得“一把手依赖症”有所抬头，而且呈现愈演愈烈之势。“一把手依赖症”不仅损害人民群众的利益，也影响党和政府的形象与公信力。要彻底消除“一把手依赖症”现象，需要正确理解“一把手”的定位，确立明晰的责、权、利清单，处理好民主与集中的关系，完善基层制...
【摘要】坚持人民至上，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的一个重要品格。从理论维度看，坚持人民至上是马克思主义人民群众观的本质体现；从现实维度看，坚持人民至上是贯彻以人民为中心的发展思想的原则要求；从党性维度看，坚持人民至上是中国共产党本质属性和根本宗旨的具体体现；从历史维度看，坚持人民至上是中国共产党始终如一的崇高追求；从实践维度看，坚持人民至上是...
【摘要】在“政治淘汰赛”背景下，一部分“一把手”对社会治理的态度是只求“及格”、不求优秀，这是与国家治理现代化要求相悖的。为此，应激发地方政府“一把手”社会治理潜在动能，优化“晋升锦标赛”和“政治淘汰赛”，强化“一把手”考核监督体系，营造优良的社会治理政治生态，通过激励与约束提升地方政府社会治理质量。 【关键词】一把手 社会治理 “及格性” 底线逻辑 【中...
【摘要】作为使命型政党，注重党的政治建设是中国共产党突出的优良传统和政治优势，旗帜鲜明讲政治也是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。深入探索党的政治建设的历史实践并总结经验，对于创新党的政治建设从而担负起党的历史使命能够起到重...
【摘要】基层党组织是落实各项工作的第一线，是党的全部工作和战斗力的基础，是承接党的工作任务的主体力量。因此，要不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员干部先锋模范作用，不断加强基层民主建设，激活基层党建工作“内力”，立足实际长远谋划，增强基层党建工作“魄力”，确保制度落实到位，提升基层党建工作“魅力”，用党建工...
【摘要】随着信息技术和互联网的发展，云端消费在范围和数量上都得到了空前扩展。其背后的原因主要包括：不断增强的消费能力、信息技术的搜寻优势、商家的培育和推广。但云端消费快速发展也面临着产品质量、平台垄断、配送等种种问题。因此，需要更好地进行制度化设计，引导商家更多地对产品标准化进行努力，树立良好的市场交易规则，进行社会化信用体系建设，进行更多更有效的市场...
【摘要】乡村要振兴，教育必先行。振兴乡村教育，关键在于教师，给予乡村教师充分的福利保障，才能吸引教师扎根乡村办教育。振兴乡村教育要树立“大教育观”，从知识传授、能力提升和价值观引导三方面入手，筑牢学生全面发展的基础，营造温暖关爱的学习环境，保证乡村孩子的身心健康，促进其全面发展。 【关键词】乡村教育振兴 城乡教育一体化 乡村职业教育 【中图分类号】G527 【...
【摘要】当前，国家高度重视劳动教育与创业教育，将劳动教育课程纳入高校必修课范畴，并将创业教育纳入学校改革发展规划。为提高教学效率和教学成果，应顺应新时代劳动教育观，牢牢把握劳动教育与创业教育“同源性、相辅性、融通性、共同性”等特征，找准劳动教育与创业教育契合点，实现劳动教育与创业教育同力同行。 【关键词】劳动教育 创业教育 青年 【中图分类号】G40-015 【文...
【摘要】地方高校教师的学术创业活动，不仅与学科专业紧密结合，而且体现着学科间的差异。学术创业政策、创业身份认同、区域经济发展水平等因素，制约着地方高校教师的学术创业活力。因此，可研究制定相应政策措施，突破地方高校教师学术创业困境，推动实现高质量的学术创业。 【关键词】地方高校 教师 学术创业 【中图分类号】G451 【文献标识码】A 广大地方高校教师是利用知识进...
【摘要】随着经济社会的快速发展，城市化进程不断推进，公民的各项权利意识和法治观念不断提升，由于重大项目建设引发的“邻避效应”问题相对突出，对社会和谐稳定和地方政府治理产生不利影响。为此，可通过建立多元主体治理机制、完善利益补偿机制等方式，处理好“邻避效应”问题的不利影响。 【关键词】“邻避效应” “邻避”设施 风险感知 【中图分类号】D630 【文献标识码】A ...
【摘要】当前受新冠肺炎疫情影响，世界经济持续低迷，未来我国经济发展的困难更多、挑战更大，加快形成和畅通双循环则更加迫切和必要。这就需要稳定预期和形成更加公平的市场环境，减少对初次分配的影响，对市场配置资源保持“中性”，改善和优化宏观、微观收入分配格局，更稳妥处理减税降费与财政风险的关系。实施稳定宏观税负、有增有减的结构性减税（费），以制度改革推进结构性...
【摘要】区块链本质上是一个去中心化的分布式数据库，针对当前电商信用体系存在的诸多弊端，如平台数据安全、假冒伪劣商品、平台监管、“刷单”现象、交易成本高等，可利用区块链技术的点对点组网方式、时间戳技术、非对称加密技术、分布式共识算法等特性，填补电商信用体系的信用和安全等薄弱环节，促进电商行业取得更好发展。 【关键词】区块链 电商信用体系 消费者 【中图分类号...
【摘要】近年来，我国开展了卓有成效的绿色金融实践，在全球绿色金融发展领域形成了鲜明的“中国经验”，有效推进了我国绿色技术创新和经济的绿色转型。虽然我国绿色金融发展取得了较好成绩，但仍需进一步提高绿色金融服务绿色技术创新的水平和质量。面向未来，应加快体制机制创新、完善绿色金融市场体系、推进绿色金融“基础设施”建设、强化ESG信息披露、大力发展数字绿色金融、...
【摘要】从基本特征看，新基建之“新”体现在内容、区域、主体和内涵等方面，它为新产业发展提供新动能，推动新技术和新消费发展，开拓新的消费市场。以新基建促进新产业发展，不仅要加强5G基站、特高压、工业互联网等“硬”基建，还要以产权制度改革、营商环境建设、竞争制度建设等方式推动“软”基建，为新产业发展创造良好的硬软件环境。 【关键词】新基建 新产业 经济 【中图分...
【摘要】党的十九届四中全会阐明了中国特色社会主义制度诸多优越性，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。这一制度是马克思主义政治经济学在新的历史条件下的理论演进；是社会主义制度从初步建立、基本成型、成熟完善的历史必然；是在实践中不断检验、调整和发展的必然结果。 【关键词】...
【摘要】近年来，陌生人社交软件在90后及00后群体中悄然盛行，各类社交软件不断涌现。青年群体使用陌生人社交软件是一场新的文化消费实践，折射青年实现人际社交、情感体验、满足与补偿的社会心理需求，个体化意义建构、获得地位的权力需求，文化消费革命、青年身份建构和自我实现的价值需求。陌生人网络社交构筑的背后隐藏着“资本逻辑”的重新登场，体现了更深层次的资本符号的控...
【摘要】当前部分网络直播平台虽然设有“青少年模式”，但其实践效果差强人意，这与网络平台存在的“流量焦虑”问题密切相关。对此，可以从“青少年模式”推行主体出发制定配套措施，优化法治体系、完善教育体系、改进监管体系、加强层级化管理、遵循健康原则、不断改革创新，推动网络平台良性发展，缓解“流量焦虑”，继而指引青少年健康成长。 【关键词】青少年 “流量焦虑” 干...
【摘要】网课与以往的课室授课相比存在明显不同，网课盛行给教师带来了多重挑战。对此，可以从“颜值”“言值”“研值”入手提升网课质量，打造更具视觉冲击力的网课，激发学生的学习兴趣；打造富有逻辑和感染力的网课，提高网课的吸引力；打造高质量且富有延展性的网课，提高网课的实效性。 【关键词】高等教育 网课 青年 【中图分类号】G64 【文献标识码】A 受新冠肺炎疫情影响，...
【摘要】高校思想政治教育主动“破圈”，是打破传统“思政圈”僵化局面的必要选择，也是构建“大思政”格局的必然要求。通过打造“思政知识网红”教师队伍、加速内容表现形式创新以及运用新技术手段，突破与时代发展不协调的教育内容和表现形式，搞活“思政圈”，提升思政的教育实效性与影响力。思政“破圈”并非“哗众取宠”，要避免为了“破圈”而“破圈”，其目标指向是推动思政...
【摘要】当前，高校思想政治工作因多主体间责任边界模糊而缺乏协同，由此导致多主体资源供给较为碎片化。对此，协同理论为高校思想政治工作创新发展提供了理论依据。基于思想政治工作过程中分工与协同的基本原理，通过理念协同机制、组织协同机制、制度协同机制、队伍协同机制构建高校思想政治工作协同机制模型，有望破解高校思想政治工作碎片化的问题，为深化思想政治工作研究提供...
【摘要】付费自习室是一个有现实需求、能够带来收益的创意新业态，不仅能满足为复习备考、“充电”提升的民众对于安静学习环境的需求，还能提升民众的人文素养和综合素质，对在全社会营造浓郁的学习氛围具有积极促进作用。消费者在付费自习室是花钱“充电”，而不是为焦虑“买单”。未来确保付费自习室能沿着正确的轨道“走向远方”，需要对其进行及时有效监管。 【关键词】付费自...
【摘要】“90后”青年一代成长于社会转型变革、经济迅猛发展、人口结构快速变化、全球化加速推进的特殊历史时期，物质财富的极大满足、多元文化的强烈碰撞，使“90后”面临多种“低欲望”催生因素，“90后”青年已经出现明显的“低欲望”苗头。对此应保持高度警惕，进行适当引导和必要干预，防止“低欲望”倾向在“90后”群体中蔓延。 【关键词】青年 “低欲望” 亚文化 【中图分类...
【摘要】诚信原则从私法领域扩张至公法领域，并在行政协议审判和法治政府建设中起到重要作用。诚信原则在行政协议审判中适用，一方面促使政府忠诚履约，保护相对人的信赖利益，另一方面调和公共利益和私人利益间的冲突，保证政府依法行使优先权。行政协议审判同时是法治政府建设的助推器，能有效提高政府诚信和法治意识。应探索多元路径，创新运用司法建议和指导性案例，优化政府参...
【摘要】“新就业形态”改变了人们的消费理念与生活方式，带来了新的就业岗位，为城市经济发展贡献了力量。与此同时，新就业形态也存在劳动者法律地位认定难、劳动者权益保护难、劳动监管难等问题。对此，应加强对新就业形态的市场管理，优化社保与用工制度，进一步规范劳动争议协调机制，最大程度维护劳动者的正当权益。 【关键词】“新就业形态” 劳动权益 法律保障 【中图分类号...
【摘要】知识产权质押融资不仅是打破中小企业融资桎梏的重要手段，也是顺势推动中小企业实现产业升级、落实国家创新发展战略的关键举措。当前针对中小企业面临的知识产权质押融资制度瓶颈，需要完善专利质量审核制度、构建科学统一的知识产权价值评估体系，由政府主导型融资模式向市场主导型融资模式转变，推动经济社会稳步发展。 【关键词】中小企业 知识产权 质押融资 【中图分类...
【摘要】当前区块链金融的发展存在着一定法律风险，具体表现为金融监管主体界定困难，金融监管对象多元化以及对金融违法行为监管还有待加强。为此，对区块链金融的法律监管可从构建法律风险智能监管平台、多元业务法律监管体系以及建立金融风险“冷静”法律监管制度入手。 【关键词】区块链金融 法律风险 监管体系 【中图分类号】D922.28 【文献标识码】A 区块链金融是互联网技术与...
【摘要】当前，随着社会和科技的快速发展，我国正逐渐步入智能时代，个人生物信息逐渐替代传统密码等，广泛应用于社会生活。但实际上，个人生物信息在创造便捷之余，也潜藏着巨大的安全隐患。社会公众要意识到“便捷性危险”，谨慎使用个人生物信息。国家更要尽快出台和完善相关立法，为智能时代个人生物信息安全加固防护墙。 【关键词】个人生物信息 立法 安全 【中图分类号】D92 ...
【摘要】当前影响网贷出借人权益保护的因素包括网贷合作机构内部存在信息壁垒，缺乏网贷数据安全保护，出借人服务体验质量有待提升以及网贷出借人缺乏权益自我保护意识等。为进一步保障网贷出借人权益，需要加大信息披露力度，强化对交易信息的安全保护，加强网贷风险评估力度以及对出借人权益保护教育力度。 【关键词】网贷 出借人 权益保护 【中图分类号】D922.28 【文献标识码】...
【摘要】智慧“公安大脑”是新时代下公安改革创新发展的产物，其立足于警务工作信息化、集约化、实战化、人本化的基本价值取向，在信息技术的支撑下促进警务治理向专业化、科学化、精准化和高效化方向发展。智慧“公安大脑”建设是公安机关深化科技信息化应用提升警务效能的典型体现，其推动了群众办事“最多跑一次”，实现了警务指挥高效化，提升了警务实战效能。 【关键词】智慧...
【摘要】党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史呈现在人们眼前的，是一幅幅共产主义者为了人类彻底解放、中国人民幸福、中华民族伟大复兴而流血牺牲、勤恳劳作、艰苦创业的画面；是经典作家卷卷传世的经典，是革命领袖和党的领导人的重要文献，是决定党和国家命运的一份份决定、决议、意见。惟有以先辈先贤为榜样而身体力行，才能领悟到“四史”中的智慧和精神，凝聚起新时代...
【摘要】农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，坚持党管农村工作、加强农村基层党组织建设是我们党的优良传统。改革开放以来，中国共产党不断调整农村基层党组织的重点工作，使其经历了重点关注农业生产、强调“两手抓”、突出党的全面领导等多次转变。农村基层党组织重点工作的演进，是中国共产党农村基层组织建设不断发展和逐步完善的充分体现，是中国共产党农村基层...
【摘要】5G技术的飞速发展将为农村基层党建带来新的机遇与挑战。在5G革新之际，农村党组织应主动探索5G融入农村基层党建的实践路径，并探索规范发展与保障支撑之道，以提升农村党建工作质量及乡村治理现代化水平。 【关键词】5G技术 基层党建 乡村治理 【中图分类号】D602 【文献标识码】A 习近平总书记强调，“将信息技术应用到党建工作中，既是信息化时代发展的客观要求，也是党...
【摘要】将协同思维引入基层党建，有利于凝聚各党建主体的力量实现既定目标，夯实基层党组织的力量根基。协同运行机制是基层协同党建主体关系、优化党建资源配置的关键所在，必须从制度、文化、资源、程序等要素入手，优化协同运行机制设计，凝聚党建合力，提升党建效率。 【关键词】协同党建 基层党组织 运行机制 【中图分类号】D62 【文献标识码】A 现阶段基层党组织在组织建设方...
【摘要】高校党组织的组织力是指高校各级党组织贯彻党的决策部署和完成立德树人根本任务的能力，由政治领导能力、组织覆盖能力、服务师生能力、推动发展能力和自我修复能力等构成。新时代，高校党组织的组织力建设应当从强化政治领导、创新组织设置形式、增强服务师生本领、激发动员协调能力、发挥组织优势、提升自我修复能力入手，确保立德树人根本任务的顺利实现。 【关键词】高...
【摘要】“干粮袋里放马列”精神出自于革命战争时期，一些战士在行军的干粮袋中除了放粮食还会放几本马列小册子。毛泽东同志说，“打完仗后，就读它一遍或者看它一两句，七看八看就看出味道来了……”在新的时代背景下，党员干部仍应继续发扬传统精神，结合时代特点和时代要求，不断深化理论学习工作，不断增强理论修养，坚定理想信念，提升执政本领。 【关键词】理论学习 马克思列...
【摘要】统一战线是中国革命、建设和改革开放事业取得胜利的一大法宝，一直以来发挥着不可替代的重要作用。当前，因新冠肺炎疫情大流行而引发的全球性经济衰退，正在深刻地影响和改变国际政治、经济和军事格局。面对日益复杂而严峻的国际形势，我们要充分发挥统一战线在凝聚人心、汇聚力量方面的制度优势，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇前进。 【关键词】统一战线制度优势 ...
【摘要】随着中国特色社会主义进入新时代，党的制度建设亦进入新的发展阶段。全面加强制度建设，是中国共产党应对风险挑战的现实需要，也是中国共产党行稳致远的重要保证。新时代，党的制度建设应从宏观理论层面和微观实践层面合力推进，坚持思想建党与制度治党、依法治国与依规制党的有机统一，推动制度体系不断完善、制度执行力不断提高、党内权力监督与制约不断加强，营造良好政...
【调研背景】 流动人才党员教育管理在新时代是一个重要的复合命题，它缘起于新型城镇化、社会主义现代化深入推进，融入到全国各地创新发展的人才红利之中，又有赖于每位党员在流动中始终保持先进性，为扩大组织覆盖、推动行业进步和城市发展提供必要的引领作用和生机活力。检验流动人才党员教育管理质量，中国特色社会主义先行示范区无疑是绝佳的考场。长期以来，深圳市人才集团代...
【专家点评】深圳市人才联合党委以“创建全国先进基层党组织”为战略目标，着力从机制上创新党建工作方法，思路上提升党建工作理念，措施上突出党建工作特色，载体上增强党建工作成效，打造了流动人才党员教育管理的“深圳范本”。人民论坛特邀专家实地调研深圳，并探讨哪些创新与做法值得借鉴。 人民论坛：深圳市人才联合党委在教育管理流动人才党员过程中破解了哪些难题？ 中央党...
改革开放以来，我国社会主义市场经济体制逐步发展和完善，人才在地区间流动和产业间转移数量越来越多、范围越来越广、频率越来越快，而其中党员数量也逐年快速增长，形成了一支日益庞大的流动人才党员队伍。当前，全国流动人才党员教育管理基本上由政府各类人才服务机构负责，但由于流动人才党员只是将人事档案挂靠人才服务机构，而人才服务机构大多把流动人才党员教育管理作为附加...
【调研背景】浙江省湖州市是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地。近年来, 浙江省湖州市牢固树立和率先践行“两山”理念，立足本地实际，不断探索“两山”理念转化新机制和新通道，走出一条经济发展和生态环境保护互融共生、互促共进的社会主义生态文明建设新路子。为深入了解浙江湖州“两山”理念转化机制与通道的探索实践，前不久，人民论坛杂志社与湖州师范学院“...
【摘要】2020年9月菅内阁成立后，寻求在防控疫情和重启经济之间找到两全之策成为当务之急。一方面菅内阁继承“安倍经济学”政策遗产，巩固政策成果，另一方面“安倍经济学”的副作用为后安倍时代经济发展埋下隐患和风险。与“安倍经济学”倚重刺激总需求的宏观经济政策相比，菅内阁力图突破原有政策局限，着重推进“安倍经济学” 第三支箭，通过结构改革和规制改革，寻找新的经济增...
【摘要】由于任期短，中国历朝历代都有保留好官的传统，明代尤多。清初打击地方乡绅势力，保留官员现象受到一定限制，但康熙朝尚有保留成功的案例。保留官员既有出自百姓真心爱戴的因素，也不乏官场操作等因素。雍正一朝重视官员实际政绩，强调维护官场威严和政令畅行，着重整饬保留官员之弊。乾隆朝之后，保留官员的现象明显减少；嘉庆、道光以来，虚情假意、恶意策划的保留官员事...