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首页 > 杂志 > 人民论坛 > 第1月中期 总第 693 期 2021年1月27日电子版上线
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论坛特稿

关于科技伦理治理差异化原则的思考

在回顾已有科技伦理治理原则的基础上,笔者探索地提出了科技伦理治理原则设立的依据。科技形态是设立科技伦理治理原则的依据,并就此提出了不同科技形态的伦理治理的差异化原则。具体而言,可分为三种:古代科技形态的治理原则是挖掘整理、规范提高;现代一般性科技伦理的治理原则是审查在先、评估纠正;风险极高型科技伦理的治理原则是严格资质、设立禁区。

特别策划

构建新发展格局

“艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。”时代的洪流奔涌不息,奋发的中华儿女迈着自信刚健的步伐走入了2021年。今年,是我国“十四五”全面擘画的开局之年。“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。”这是以习近平同志为核心的党中央深刻把握国际...

全面准确理解“双循环”新发展格局的深刻内涵

面对新的发展形势和环境,中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是基于当前和今后一个时期国内外环境变化作出的重大战略抉择。但这绝不是关起门来封闭运行,而是对开放水平和开放质量的更高要求。要全面准确理解“双循环”新发展格局的内涵,努力推进开放战略升级、推进贸易高质量发展、积极有效利用外资、主动参与国际经贸治理,以高水平开放推动形成“双循环”新发展格局。

构建“以我为主”新发展格局势在必行

面对复杂的经济社会发展形势,在一个更加不稳定不确定的世界中谋发展,“于变局中开新局”成为破局的关键一招,要挖掘中国经济发展的潜能,推动形成“以我为主”新发展格局,就要把握我国发展的阶段性特征,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持深化改革,激发新发展活力,推动供给体系与需求结构的高水平平衡发展,提升产业竞争力创新力,推动高水平对外开放。

建设国内统一大市场的重要意义与实现路径

面对复杂多变的国内外形势,国内统一大市场是形成新发展格局的最可靠的战略资源,是可以利用的比较优势甚至是绝对优势。建设国内统一大市场的基本路径是要强化竞争政策的作用,中长期的突破口在于改革和优化地方政府的职能,破除“行政区经济”的形成基础;而短期的突破口,一是要消除政策歧视,提倡公平竞争,二是推进区域高质量一体化发展国家战略。

打通消除阻碍国内大循环的流通堵点

建立现代化的流通体系是建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局一项重要任务。这意味着过去五年集中在生产领域的供给侧结构性改革思路,开始从生产领域向流通流域推进。推进流通体系现代化,是供给侧结构性改革下一阶段重点。要推进流通体系现代化需要多方发力,消除阻碍国内大循环的流通堵点。

全球产业链变革下的中国新机遇

中国产业的发展和壮大是在持续扩大对外开放、不断深入参与全球分工的过程中逐步形成的,当前中国经济发展的主要任务就是向科技创新驱动、消费需求拉动的增长模式转型。虽然当前国际经济关系动荡不定,一些不利于中国发展的因素始终存在,但中国完整的产业链、供应链和超大规模市场的优势仍然为中国产业全面深入参与全球产业链提供了窗口和机会,将进一步推动中国的产业变革和技术创新,提高中国生产的竞争力和中国市场的品质。

“两个大局”下的更高水平对外开放

“十四五”规划将高水平对外开放置于重要地位,明确了以开放求共赢是中国坚持的基本方向。未来,对外开放领域最核心的内容是加快构建“双循环”新发展格局,以及形成更高水平的开放型经济新体制。中国各界需进一步提升对外开放战略格局,加快对外贸易的转型升级,在投资领域实现“引进来”与“走出去”的协同发展,并且重视研发、推动创新,为贸易伙伴提供更广阔的市场机会。

“双循环”格局下县域经济发展的新思路

“双循环”新发展格局下,中国县域经济呈现出发展地位更具可重塑性、市场需求更具可挖掘性、供给质量更具可提升性、发展动能更具可培育性等特征,同时也面临着诸多新挑战。为此,可从推进体制机制变革,做好产业链上的延链、补链和强链设计,推动数字经济与实体经济深度融合,促进县域内城镇化与公共服务均等化发展,推进更高水平对外开放等方面着手,促进县域经济快速发展。

“双循环”新发展格局下产业升级的关键

构建“双循环”新发展格局,是我国应对复杂多变的国际形势,实现经济高质量发展的重要战略抉择。抓住此次机遇,深挖国内超大市场规模潜力,以消费升级促进产业结构高度化,以自主创新促进价值链高度化,从而推动我国产业结构升级和经济可持续健康发展。

以“链长制”寻求构建新发展格局的着力点

产业链作为畅通国民经济循环的桥梁和纽带,在构建双循环新发展格局中的作用至关重要。“链长制”是强化产业链高质量发展的一种制度创新,有效提升了产业链自主性、可持续性,增强了产业链韧性,获得越来越广泛的认可和推广,正在从“地方经验”逐渐成为“全国实践”。当前,应以“链长制”为着力点推动关键产业链补链强链优链,聚力加快推进全产业链协同发展,构建安全、稳定、高效的产业链体系,加快构建新发展格局。

后发展国家经济突围的历史经验

先发优势国家对后发展国家进行贸易歧视、经济封锁、技术禁令和政治施压是较为普遍的一种国际行为,也是国际行为主体相互竞争的重要体现。后发展国家应对先发优势国家打压的策略主要采取以发展国内市场循环经济为导向,维持社会相对稳定,积极寻求国际社会同情支持,逐步瓦解封锁体系。面对“两个大局”,我们应加快构建“双循环”新发展格局,完善具有中国特色的道路发展模式,积极参与全球治理,创新国际交往思维,大力发展公共外交。

热点述评

群众“全托型政府”期待与服务型政府建设

中国特色社会主义进入新时代,人民群众对美好生活的需要也在不断提升,建设人民满意的服务型政府面临着一些新的问题,部分群众对政府存在着无限责任期待。需要正确认识群众的“全托型政府”期待,厘清政府公共服务供给的职能与责任边界,始终坚持以人民为中心的发展思想,推进服务型政府建设,不忘初心,恪守为民情怀。

领导干部的哪些思维亟需“上云”

新时代领导干部实现新担当新作为,应顺势而为、蓄势而发、乘势而上做到思维“上云”,不仅要主动学会最新的科技知识、积极应用最新的科技成果,还要在持续转变观念的过程中,发挥“云思维”的创新性、开放性、跃迁性功能,以取得各项工作切实高效的成绩。领导干部的辩证思维、系统思维、战略思维、法治思维、底线思维、精准思维应与云端优势密切结合,并在工作中通过充分发挥效能而落到实处。

世界处于百年未有之大变局的丰富内涵

当前,世界百年未有之大变局加速演变,新冠肺炎疫情大流行影响深远,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。但毫无疑问,和平与发展仍是时代的主题,我国仍然处于重要战略机遇期。我们应从世界格局变化、科学技术革命、人类发展出路等不同角度深入领会当今世界处于百年未有之大变局的丰富内涵,从世界格局变化角度探究世界发展的新趋势,从科学技术革命角度把握中国发展的新机遇,从人类发展出路的角度评估人类社会发展的新去向。

科学建构应对科技风险的伦理治理系统

科技在为社会发展带来巨大推力的同时,也滋生了诸如蕴含争议技术风险、系统性风险、弱化情感交流风险、伦理风险和审美风险等多重技术关联性风险。对科技伦理的高度重视、科技发展的伦理挑战、全球科技伦理的发展诉求等不断呼吁科技伦理治理体系的建立。要从着重加强社会主义核心价值观伦理引导、切实发挥制度化伦理辩论基础作用、主动把握科技政策公共导向、批判借鉴国际科技伦理经验四个方面,科学建构应对科技风险的伦理治理系统。

社会治理

现代城市增强人才吸引力的几个维度

以空间本真性为视角,立足空间的生存性、社会性与情感性三个维度,通过对资源集聚、场所精神和情感心灵的属性分析,我们发现:城市集聚力、文明涵育与恋地情结形成极为重要,一个城市愈能给中青年的人生发展创造良好条件,满足其职业发展、文化生活及个人与家庭生活的需要,让个体有尊严、有自由、有幸福的生活,城市才越具有吸引力和未来发展的前景。

化解“就业难”与“人才荒”结构性矛盾

解决“就业难”与“人才荒”的矛盾要从“促就业”切入。促进中低端的相对充分就业与兼顾大学毕业生群体的就业,会一定程度上缓解“人才荒”的压力。依赖附加值提升的产业价值增长与产品创新的科技附加值增长,不仅可以从根本上解决“就业难”的问题,而且还可以形成培育培养人才的土壤及氛围,完善人才开发机制,实现创新人才及中高端技术人才的有效供给。

网络时代大众健身行为新趋势

新冠肺炎疫情导致大众健身行为总体减少、居家健身行为增加、依托互联网平台开展健身的行为明显增加。而疫情期间通过互联网平台居家健身的方式也呈现出明星引流、课程优化、主打直播、趣味娱乐、整合营销等新态势。对大众健身产业的发展来说,依托互联网手段开展大众健身既是大势所趋,也是实施“健康中国战略”的现实需要。立足长远,“互联网+健身”行业的发展亟待推进以下各方面的工作。

新发展格局下民族地区旅游业发展的路径分析

民族地区发展旅游业,有利于发挥比较优势、促进高质量发展、助推巩固脱贫攻坚成果以及推动民族优秀传统文化创造性转化、创新性发展。因此,构建新发展格局,大力推动民族地区旅游业发展,需要发展全域旅游,推动民族地区旅游从景点旅游向全域旅游转变;完善基础设施建设,提升民族地区旅游便利条件;突出鲜明特色,打造民族地区重点项目;加强政策引导,保护民族地区生态和文化的原生性。

党史党建

“不惹事也不怕事”的民族特质

中华民族在长期发展过程中,形成了“不惹事也不怕事”的民族特质。这种民族特质主要有三个力量来源:一是源于文化的力量,中华民族自古以来就是爱好和平的民族,遵循“和而不同”的理念,坚决反对冷战思维和零和博弈,坚持独立自主;二是源于道义的力量,始终坚持正确的义利观,绝不恃强凌弱;三是源于信仰的力量,在坚定理想信念和远大理想目标的鼓舞下,不怕牺牲、敢于斗争。

同心圆制度安排的内在逻辑与发展脉络

同心圆制度安排是以中国共产党为圆心,以人民和民族利益为半径,谋求中国人民和中华民族利益的最大公约数,画出人民至上与民族复兴的最大同心圆。同心圆制度安排是随着中国共产党的成立和发展而逐步形成的,具有充分凝聚共识、铸牢中华民族共同体、实现中华民族伟大复兴的巨大力量和优势,在中国革命、建设、改革和发展的不同历史时期发挥着不可替代的重要作用。

从制度上构筑多层次的“同心圆”

统揽伟大斗争伟大工程伟大事业伟大梦想,需要筑牢党的同心圆。必须强化系统思维,坚持多措并举加强制度建设,做到党内党外、举国上下、各级政府、社会各界、网上网下同心同德。筑牢党的同心圆,其前提在于作为执政党的中国共产党能够始终不忘初心、牢记使命,始终依靠人民、服务人民;关键在于坚持党的全面领导制度;核心在于坚决做到“两个维护”;基础在于坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。

加强党的组织建设的理论根基

加强党的组织建设,必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。在学思践悟中坚定理想信念,在奋发有为中践行初心使命,从时代逻辑深刻领会马克思主义是党加强组织建设的当务之急;从历史逻辑深刻领会、认真学习实践马克思主义,是党加强组织建设的固本之举;从实践逻辑深刻领会马克思主义,是不忘初心、牢记使命的行动自觉。

深刻领会党的思想理论武装的感召力

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,着眼于新时代意识形态工作建设规律,敏锐地洞察意识形态领域出现的新动向、新挑战、新问题,作出一系列重要论述。认真学习、深刻领会、准确把握这些重要论述的科学意涵,真切地感受其所蕴含的旨趣之美、语言之美、价值之美,对推进党的意识形态工作具有重大现实意义。

法制视点

个人信息保护法与民法典如何衔接协调

个人信息保护具有民事权利属性,《个人信息保护法》属于《民法典》的特别法,可以对《民法典》作出补充和例外规定,对其一般性规定进行变通和突破,但是不能违背其所确立的合法正当必要等基本原则。正确理解《民法典》与《个人信息保护法》的关系,在立法技术层面,应做好二者的协调和优化,尤其关于个人在信息处理活动中的有关权利制度。从《民法典》的立法精神出发,基于实践意识和问题导向,《个人信息保护法(草案)》可进行进一步完善和提升。

刑民交叉诉讼中产权保护的困境与出路

由于现行法律相关规范不明,司法实践中涉产权刑民交叉诉讼存在民事纠纷刑事化、涉历史遗留问题的产权案件亟需清理以及涉案财物处置不规范等问题。完善刑民交叉诉讼中产权保护应妥善处理民营企业产权的历史遗留问题,采取构建统一的涉案财物处理平台、改革公安的罚没财政激励机制以及对刑民交叉案件诉讼程序进行类型化建构等举措,以民法中的产权规范为基础,遵循法秩序统一性原理,实现产权保护法治化。

非法经营罪司法扩张之检视与反思

当前我国非法经营罪的刑事立法对客观行为的罪状描述采用列举和兜底条款相结合的方式,但是这种模式在司法实践中暴露出弊端,即非法经营罪在司法解释层面和司法实践层面都呈现出明显的扩张化趋势,与非法经营罪的立法旨意渐行渐远,逐渐违背罪刑法定原则。非法经营罪的司法适用需要在保持刑法谦抑性的基础上对本罪的扩张进行合理地限制。

域外观察

经济民族主义再起与大国抉择

经济民族主义出现后即为一种客观存在,与经济全球化相伴共生,时而兴起,时而潜伏。当前,世界经济和国际关系陷入严重不确定和危险状态,宽容融合者兴,狭隘排他者衰,经济民族主义是把“双刃剑”,不会在全球高奏凯歌。中国选择也必将站在历史正确的一边,主动加大与世界的经济“黏性”,努力塑造向心力、吸引力,不断加深对世界经济发展规律和疫情后新变局的认识。

和平崛起的中国要给世界提供中国方案

评价一国政治制度的根本标准,是要看其是否构建了反映人民心声、体现人心向背的政治新型形态,即人心是最大的政治。中国拥有数千年和平基因,秉承和平发展理念,积极参与、融入现行国际体系,走出了一条独特的和平发展道路。和平崛起的中国要给世界提供中国方案,必须始终坚持和平发展理念,积极回应国际体系利益攸关方的关切,持续走和平发展道路;必须坚持以人民为中心的政治理念,构建人类命运共同体。

读史札记

明代言官进谏的流变

明朝建立了完善的监察制度与组织机构,并由此形成了一个十分独特的言官群体。明代言官的弹劾进谏空前激烈,对于宦官权臣的奸佞妄为和皇帝有违祖制道统的行为,众多言官言辞激烈、毫不留情地集体跪谏、持续极谏,甚至以批评皇帝为荣,有的还因此得到“清流”的美名。