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首页 > 杂志 > 国家治理 > 第12期 总第 12 期 2014年9月28日电子版上线
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主题策划

“一把手腐败”的治理难题——联合发布:年度研究报告精要:“一把手”腐败的若干重要特征

编者的话: 近一个时期的反腐案例中,“一把手”腐败现象尤其值得关注。所谓“一把手”,是党政机关、国有企事业单位的党委或行政最高领导,包括书记、局长、董事长、总经理、校长等。在我国当前的权力运行机制下,“一把手”对所在单位具有举足轻重的影响,其思想观念、认识境界、行为作风会明显地影响本单位的风气、业绩和精神面貌。从这个角度讲,“一把手”腐败的危害是巨大的...

“一把手腐败”的治理难题——治理“一把手”腐败,核心在限权

英国著名的自由主义大师阿克顿勋爵有一句名言:权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。这句话点中了腐败的命门。从根本上讲,腐败的原因无外乎三个:官员拥有较多的自由裁量权,权力能够转化为租金,腐败的行为难以察觉和被惩罚。因此,要减少腐败,尤其是遏制“一把手”腐败,应该从源头上限制“一把手”的权力,这是反腐败的制度基础。 我们认为,限制权力比监督权力更为根本,理...

“一把手腐败”的治理难题——怎样合理制衡“一把手”的绝对权力

反腐斗争关系到党的生死存亡,关系到中国特色社会主义的前途和改革开放事业的成败。党的十八大以来,中央坚持“把权力关进制度的笼子”,“老虎苍蝇一起打”,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓反腐工作,一批大老虎纷纷落马,并且拨出萝卜带出泥。其中,“一把手”腐败成为重灾区。习近平总书记指出,要加强对“一把手”的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导...

调查发现

深圳龙华新区“两化”建设的——以党建创新推进基层善治

编者的话: 2013年底,深圳市龙华新区正式全面启动了党务工作者专业化职业化建设(简称“两化”建设),意在加强基层服务型党组织建设,同时改善基层党组织功能弱化的现状。截至目前,第一批党务工作者已走上工作岗位半年时间,这批党务工作者的工作现状如何?工作中遇到了哪些困难和瓶颈?工作中是否存在业务不熟练、对基层党建工作缺乏足够认识和热情? 带着这些疑问,2014年7月...

以史为鉴

雍正帝惩贪:“毕竟叫他子孙做个穷人”

阅读提示: 雍正朝政治向以严猛著称,而清查亏空更是犹如一场政治飓风,几乎所有的官员都卷入其中。用雍正帝的话说,叫做“追到水尽山穷处,毕竟叫他子孙做个穷人。” 具体做法:第一,限时补足亏空。第二,责任上司分赔。第三,亏空官员一律革职与“追变家产”。 雍正帝整饬官风吏治在中国历史上可说是最成功的一例,而他成功的保证,除了铁腕手段和穷追猛打之外,进行制度改革是...