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首页 > 杂志 > 国家治理 > 第6-8期 总第 174-176 期 2018年2月21日电子版上线
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前沿观点

村干部“微腐败”的样态、成因与治理

乡村腐败中的两种形式——“小官巨贪”和“微腐败”看似截然不同,其实质别无二致,都是以权谋私。顾名思义,“小官巨贪”指官职低、权力小、贪腐数额巨大的腐败行为。乡村“微腐败”则指农村基层党员干部以微权力为凭借,为自己或他人谋取微利的腐化堕落行为。由于牟私的权力小,单次腐败影响小,因而民众感知度低,对其普遍表现出较高的容忍度,“法不责众”“法不责微”的“习惯...

新时代乡村政治生态建设路径探析

“政治生态”为习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习上首次公开提出。他提出,“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态”。政治生态是指政治主体在一定的政治环境下的生存方式,以及在此政治环境下养成的政治习性,同时也指政治主体在一定的政治环境下生存和发展的状态。当前,我国乡村政治生态较新中国成立之初已发生质的变化,当代乡村政...

社会工作助力农村扫黑除恶专项治理

在农村,黑恶势力主要体现为“村霸”和宗族恶势力。按照学者孙铭鸿的定义,“村霸”一般是指在一个村或农村一定区域内,仗势欺人,称霸一方,危害农村社会治安秩序,引起公愤的人;或诬告陷害、煽动群众、操纵闹事、制造事端,严重危害农村基层政权建设的违法犯罪分子或犯罪团伙的头目。近些年来,农村宗族势力在一些地区兴起或恢复,并且势力逐渐扩大。很多宗族往往以编辑族谱为开...

“强人治村”的衍化逻辑及治理思路

近年来,我国农村税费改革进程加速,更加重视输入民生资源以保障农村基本公共服务供给,一系列惠农政策、项目投资以及扶贫开发等为广大乡村地区注入新的发展契机。在此之后,国家开启新一轮乡村体制改革,通过条块调整与“合村并组”等举措整体上削减了基层组织可供支配的资源,乡镇一级政府的权力减弱,甚至在部分地区衍化出松散的“悬浮型”权力模式。上述变革在一定程度上造成了...

乡村政治生态山清水秀,必须村民真正当家作主

政治生态是一个国家或地区政治生活现状的集中反映,是党风政风社会风气的集中体现。习近平同志多次强调政治生态的重要性,并指出“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀”“政治生态好,人心就顺、正气就足”。在中国传统政治社会里,乡村是国家大厦的基础,当前仍然如此,乡村安定国家稳固,乡村的政治生态关乎整个国家的长治久安。从政治生态学的角度而言,构建有序、合理、...

乡村政治生态建设的实践与探索

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。2018年,“中央一号文件”指出,要坚持党管农村工作的原则,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。 2017年前城南村的政治生态基本情况 由于地理位置特殊,近年来福建省三明市三元区城东乡城南村涉及城市拆迁征地、水利等项目日益增多。城南村借此优势大力发展经济,村民们的腰包渐渐鼓了起来...

乡村组织化面临的问题及其破解

村组弱化消解了组织化的效果 村组是中国农村最基层的管理组织。在传统时代,履行村组职能的组织是保甲。当然,保甲从产生到消亡一直处于变化之中,但是作为国家“控制”基层社会的媒介,它的主要职能之一一直是对社会治安的维系。需要指出的是,由于传统时代国家政权的渗透能力等限制,保甲组织在很大程度上受地方势力控制。这意味着保甲制度必须依附于乡土社会才能发挥其效用。新...

产业振兴:乡村振兴的基础

党的十九大提出实施乡村振兴战略,对“三农”发展意义重大。笔者基于在甘肃省河西走廊地区乡村的调查经验,对乡村振兴如何振兴做了几点思考。 产业振兴是乡村振兴的基础 实施乡村振兴战略,笔者认为需要坚持以下原则:一是要考虑乡村多数人的富裕,而不仅仅是少数人的发展;二是要考虑长远的振兴,而不是短期的振兴;三是要考虑工农协调和城乡协调发展问题,而不是就乡村振兴谈乡村...

治理实践

“三治融合”引领乡村治理

党的十九大报告在提出“实施乡村振兴战略”时强调,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。近年来,湖北省随州市曾都区全面推进自治、法治、德治“三治融合”,打好乡村善治“组合拳”,着力构建风清气正的乡村政治生态。 坚持自治为本,坚守纪律红线 自治是乡村治理体系的基础。曾都区坚定不移推行全民自治,充分激发广大农民的积极性。 召开好知情会...

坚持以基层党建统领优化乡村政治生态

党的十九大报告将实施乡村振兴战略作为坚定实施的七大战略之一,要求加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。乡村政治生态与乡村振兴战略息息相关,关乎“两个一百年”奋斗目标的实现。 当前,中国特色社会主义已经进入新时代。面对新时代、新征程,绍兴市越城区作为城乡一体化先行区,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以“党建+”统领基...

开创新时代乡村新风气的着力点

营造风清气正的良好政治生态是新时代的重要任务要求。近几年,武穴市的实践证明,新形势下开创乡村政治清风正气,关键是要把准着力点,做足“严”字功,持续推动全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。 严实治党责任,强堡垒 坚持党要管党、全面从严治党是新时代党的建设的总要求,抓好新时代党建工作,首要的就是以管党治党责任制落实为主抓手,着力解决基层党的领导弱化、建设缺失...

如何营造新时代良好乡村政治生态

习近平总书记指出,“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀”。构建新时代良好乡村政治生态,是全面从严治党的重要命题,也是乡村振兴的内在要求。湖南省益阳市赫山区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,推动全面从严治党向基层延伸,以务实之举营造新时代良好乡村政治生态,举全区之力推动实现乡村全面振兴。 以党建引领为纲,推进新发...

乡村振兴视阈下优化政治生态的探索与思考

“三农”问题关系党和国家的事业发展全局,是全面建成小康社会决胜阶段必须解决的首要问题。党的十九大、中央农村工作会议先后提出“乡村振兴战略”,并以2018年“中央一号文件”形式进行重点部署,全面吹响了强农业、美农村、富农民的行动号角。在新时代推进乡村振兴的重要时期,要使党员干部群众心往一处想、劲往一处使,加强和改善党的领导、让基层党组织功能回归政治本原是关键...

树立新思维 探索新模式 加装新引擎 推动廉政文化教育“在线升级”

习近平主席在全军政治工作会议上强调,政治工作过不了网络关就过不了时代关。习近平主席指出,要着力抓好政治工作创新发展,积极推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新,提高政治工作信息化、法治化、科学化水平。近年来,武警咸宁市消防支队党委在上级党委的坚强领导下,按照省总队政治部网络政治工作分工部署,顺势而为、大胆探索,充分发挥微信、微博、APP等...