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首页 > 杂志 > 国家治理 > 第35-36期 总第 347-348 期 2021年9月28日电子版上线
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“七一”重要讲话精神学习研讨

“摸着石头过河”原理:中国共产党经济建设经验的战略管理学阐释

摘 要:“摸着石头过河”是中国共产党改革开放过程中指导经济建设并取得巨大成就的重要方法论。从战略管理角度来看,“摸着石头过河”是大型组织在不确定性环境和没有经验可参考的情况下进行重大事项决策和实施的战略管理原理,其核心方法要点是试点、实验和分阶段前行,目的是摸清外部环境和内部条件的特性与发展规律以及重大事项本身的规律,从而在不确定环境中辨别确定性,并实现...

发展全过程人民民主的思想基础和实践遵循

摘 要:近代中国国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘,为了挽救民族危亡,中国共产党人高举马克思主义旗帜,开启了极具中国特色的人民民主建设之路。发展到今天,中国的人民民主开始向着全过程人民民主迈进,不仅所有的重大立法决策都须依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生,而且要坚持以党内民主带动全过程人民民主,以协商民主贯通全过程人民民主,以民主集中制激活全过...

以党的全面领导筑牢国家治理现代化的支撑体系

摘 要:党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党坚持为人民服务的宗旨,直面中国问题、立足中国实践,形成了具有中国特色的国家治理经验。站在新的发展起点上,必须进一步推进党的建设、全面从严治党、弘扬伟大建党精神、夯实人才支撑,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚定地走中国特色现代化治理道路。 关键词:党的全面领导 国家治理 治理现代化 制度优势 ...

主题策划

基层干部如何有效分配时间与精力

摘 要:基层干部客观上背负着沉重压力、负担和焦虑;主观上面临着角色错配、职责不清和本领恐慌等问题,导致大量的时间和精力被消耗,干事创业的手脚被束缚。应从客观和主观两个维度同时发力,解除外部阻碍,保证基层减负效果,推动基层干部科学管理时间和分配精力,鼓励基层干部将更多时间和精力投入到人民群众真正需要的地方。 关键词:基层干部 基层减负 管理时间 精力投入 【中图...

“能者多劳、庸者逍遥”困局的生成逻辑与治理策略

摘 要:“能者多劳、庸者逍遥”已经成为基层干部群体中的常见现象,这不仅是对“能者”干部的不公、对“庸者”干部的纵容,也给基层政府组织发展、文化建设与形象维护带来了严重负面影响。这一困局的生成与基层政府内部激励机制与岗位设置关联性弱、组织文化与管理意识落后、综合能力与服务意识不到位、人力资源与工作绩效管理不合理、管理架构与岗位设置不科学等存在密切联系,也应...

基层干部“忙”与“累”难题何以破解

摘 要:基层干部作为中央政令落地、省市决策实施的主要力量,以往一味强调其作用但却忽视了基层干部工作中存在“忙”与“累”的常态,这已经影响到基层干部队伍的稳定。因而要按照中央提出的为基层减负相关政策文件要求,从基层干部的工作实际入手,着力工作痛点,强化人力资源思想观念,明确责任边界,推动构建制度保障,清晰工作业务流程,最后优化资源配置,科学考核过程方式,方...

治理重心下移需谨防基层滥权转责推事

摘 要:基层社区是党和政府联系群众的桥梁,社区干部是基层社区治理的中坚力量。然而,行政事务不敢拒,居民事务不能怠,社会事务不可推,社区干部工作负担重。社区工作“形式主义”,社区干部“重管轻治”,技术应用“供需错位”,是基层滥权转责推事的本质特征。建议建立“三带下沉”机制,人、权力、资源纵向赋能社区治理;社区干部横向整合资源,推动“党政群商社”合作共治;智...

基层形式主义顽疾:行动逻辑、诱发机制与治理之道

摘 要:当前,一些地方的基层弄虚作假现象正在经历从邀功到避责的变化,表现出更为强烈的形式主义色彩。实践中,基层似乎总是堆积着无数的“紧急”任务,而上级又时常提出一些不切实际的要求,再加上基层工作人员动力不足且避责成本较低,最终合力滋生了弄虚作假等形式主义现象。因此,应沿着“使基层有人有权有物”的思路完善基层管理体制,同时积极拓宽基层工作人员的职业发展空间...

以有效举措破解部分地方弄虚作假问题

摘 要:弄虚作假现象同不良的政绩观、形式主义官僚主义、压力型管理体制和不周全的考核机制密切相关。治理基层弄虚作假问题,需要树立科学的政绩观,摆正“显绩”与“潜绩”的关系;要构建科学合理的考核机制,改进完善考核指标和考核方式;同时,要把解决问责异化的问题作为破解基层弄虚作假的重要突破口,形成权责匹配的协同管理机制;最后,以有效监督倒逼基层政权规范运行。 关...

强化“一把手”休闲监督的基本内涵和主要举措

摘 要:加强对“一把手”工作时间以外的监督属于休闲监督。休闲监督一是闲暇道德监督,重在考察“一把手”如何对待自己的闲暇,以及在闲暇时秉持的道德准则;二是休闲伦理监督,重在防范“一把手”在放松、自由、愉悦的休闲活动中放松思想警惕、做出失范行为。落实休闲监督,要注重闲暇道德,提升“慎独”素养;要构建休闲伦理,在休闲中明大德、守公德、严私德;同时,也要发挥社会...

智库报告

二十年来的全球变局与世界大势研判

摘 要: “9·11”事件以来的二十年,世界格局“东升西降”,全球经济“脱实向虚”,科技不断发展,数字化水平不断提升。不少国家的社会结构“化整为零”,以美国为代表的国家社会呈现撕裂态势。在世界格局变化的大背景下,“9·11”只是倾倒的第一块多米诺骨牌,由此导致美国政治、经济、社会、文化等多方面开始发生裂变,并不断加速着世界格局的改变。 关键词:“9·11”事件 世界格局...

治理观察

以范式融合创新引领科技强国建设

摘 要:科学和技术是创新的源头,在未来,科学和技术进步将是国家获得优势的关键途径,能够利用科技提高生产率的国家将拥有更多的经济机会,并能够更有效地解决发展和社会问题。面对世界百年未有之大变局,要有全球视野和开放心态,广泛汲取国内外科学研究与创新范式的营养,建立适合中国科技发展的科学研究与创新范式。在新发展阶段,建设科技强国最重要的是全力打造世界级科学研究...