开放型社会的公共权力配置迷局
摘要 随着社会自组织的日益发展壮大，公民素质和参与能力的大幅提升，对既有的“第三方”治理进行梳理非常必要。“第三方”治理存在身份确认的风险、责任落空风险、参与程序不当的风险等诸多问题。发挥“第三方”在公共治理领域的中立性和参与的价值，还需要从信息公开、权责平衡、制度细化、程序优化等方面对公权力的配置及其行使形成约束，进而推动公共治理结构中的各种主体形成合力，形成“善治”格局。 关键词 公共治理 第三方 公民参与 政府责任 信息公开
摘要 随着社会自组织的日益发展壮大，公民素质和参与能力的大幅提升，对既有的“第三方”治理进行梳理非常必要。“第三方”治理存在身份确认的风险、责任落空风险、参与程序不当的风险等诸多问题。发挥“第三方”在公共治理领域的中立性和参与的价值，还需要从信息公开、权责平衡、制度细化、程序优化等方面对公权力的配置及其行使形成约束，进而推动公共治理结构中的各种主体形成合力，形成“善治”格局。 关键词 公共治理 第三方 公民参与 政府责任 信息公开
摘要 市场失灵和政府失灵“双失灵”决定了第三方组织存在的必要性，但同时也存在“非营利失灵”的可能，因此，需要建立政府与第三方的合作伙伴关系，其主要形式有合同承包、政府补贴和凭单。目前，我国第三方组织及其与政府关系中存在的问题主要有：行政色彩严重、组织发育不良、社会信誉程度低、承接政府转移的公共服务职能少。政府必须在与第三方的合作关系中承担起培育与支持责...
在“公民参与”已然成为当今社会一种主导性公共话语的情况下，政府治理陷入了这样一种尴尬境地：公共事务管理的专业化和技术化水平越来越高，公民参与的呼声也越来越高，而在公民参与受限的情况下，政府可能出现忙于应付而敷衍了事的情况。如同全钟燮指出的，尽管许多行政管理者都将公民参与当成是民主行政的一个重要因素，但是，他们却对安抚民众更感兴趣，而很少严肃地思考民众提...
摘要 公众参与政府绩效管理有利于实现公众的合理诉求与广泛监督，有利于提升政府绩效管理的有效性，弥补政府绩效管理的某些缺陷和不足，也为政府以“清廉、为民、务实”为宗旨推进绩效管理提供了现实依据。西方学者提出的“公民参与阶梯论”对我们扩大公众参与具有启发意义。要不断揭示公众参与政府绩效管理的特点与规律，不断拓展公众参与政府绩效管理的进程和路径，建立确保公众...
俄罗斯是中国最重要的邻国，中俄关系也是大国关系中最好的榜样。梳理20年的俄罗斯外交政策，对于准确判断俄罗斯外交走向具有十分重要的意义，这对中国的外交战略也至关重要。 叶利钦主政时期的地缘政治选择与外交政策调整 俄罗斯的地缘政治地位下降。1991年12月25日，苏联正式宣布解体，俄罗斯联邦成为苏联国际法意义上的继承者。俄罗斯依然是世界上领土面积第一大国，但其国际地...
摘要 俄罗斯在其崛起进程中，经历了三种不同的政治制度：专制帝国、苏维埃社会主义和资本主义。同时，它也不断地修正本国的法治理念，特别是从法制到法治的持续性转变。俄罗斯把推进私法的法典化作为一项使命，随着法制精神和理念不断增长，司法经典化成为执政者的治国理念和执政方式。通过对俄罗斯民法典编纂活动的回顾，可以发现俄罗斯大国崛起进程中从法制到法治，从工具主义的...
摘要 俄罗斯作为世界第九大经济体，主要为国际市场提供石油、天然气等能源原料。俄经济已完成由计划经济向市场经济的转型，处于危机后的恢复阶段，调整结构和二次工业化是其首要任务。俄经济面临的主要风险在于国民经济能源化倾向日益严重，过度依赖国际市场，经济发展缺乏稳定性。经济全球化是俄经济发展的良好机遇，使其有可能在发挥能源优势的基础上积极开展与欧盟和亚太地区的...
摘要 近年来，关于城管暴力执法的新闻报道在各类媒体及网络上层出不穷，城管成了互联网上遭到网民炮轰最多的群体之一。本文以人民日报新浪官方微博为例，采用内容分析法，通过量化统计和案例研究，分析微博上有关城管话题的舆情特点，并从传播学角度解释这些特点产生的原因，探究在城管话题上引导舆论向理性方向发展的对策，分析城管执法问题的网络舆情特点，并着重从媒介角度解释...
摘要 过度竞争会为个人和社会带来不利影响。竞争激烈感受度越高，个人所感受到的竞争消耗感就超强，并且这种关系不受个人竞争意愿的影响；与非干预性竞争相比，干预性竞争引发的消耗感更强。竞争激烈感受度的高低还会影响超限竞争心态的强弱。过度竞争会造成精力和资源的浪费，降低社会效率，不利于社会稳定。人们害怕参与竞争，在一定程度上并非是因为人们缺少竞争意识。管理者应...
摘要 马克思主义是我们党一贯坚持的指导思想和科学信仰。我们正处在一个伟大变革的时代，急剧的社会变革使一切思想理论都经受着检验和考验。以科学的精神和严谨的态度对待马克思主义基本原理、对待中国化的马克思主义，归根到底都是为了深入地研究正在变革着的中国社会、深入地回答和解决当代中国发展中的现实社会问题。《问题》一书集中反映了作者在社会变革艰巨征途上所进行的冷...