如何科学度量当前中国的转型发展
摘要 联合国千年发展目标及相关的指标体系，是世界各国经过政治磋商达成的一种制度化的社会偏好。它奠定了监测和评估发展进程的一个基准。据此观察中国当前的发展状况即可注意到：第一，农村居民和迁移劳动者，在享有必需的人力资本、基础设施和服务、社会经济和政治权利方面，处于不利地位；第二，在农村居民和迁移劳动者当中，穷人、妇女、老人、残疾人和少数族群，遭遇社会排斥...
摘要 联合国千年发展目标及相关的指标体系，是世界各国经过政治磋商达成的一种制度化的社会偏好。它奠定了监测和评估发展进程的一个基准。据此观察中国当前的发展状况即可注意到：第一，农村居民和迁移劳动者，在享有必需的人力资本、基础设施和服务、社会经济和政治权利方面，处于不利地位；第二，在农村居民和迁移劳动者当中，穷人、妇女、老人、残疾人和少数族群，遭遇社会排斥...
摘要 近年来，年轻干部“火箭提拔”等现象屡屡曝光，折射出当前我国干部提拔的公权力还没有被很好地关进铁笼子。“火箭提拔”等现象的实质是违反游戏规则将公权力私用的一种机会主义。要解决这个问题，必须从细化破格条件、完善提拔程序、明确问责机制三个方面来对干部提拔制度进行改革，进一步健全法制、落实法治，构建体制内外各种监督方式相结合的立体化监督体系，以确保干部提...
摘要 从某种意义上来说，政党政治就是一种机会主义的存在。政党政治出现为政治上的机会主义提供了条件，而中国社会转型时期特有的官员考核评价体系则为机会主义提供了肥沃的土壤。分析机会主义有助于了解现代政党政治的本质，有助于加深对中国政治制度的认识。在反对机会主义的过程中，既要看到制度设计方面的问题，同时也要转变长期以来形成的思维定势，尽快转变传统的评价考核体...
摘要 乱搞政绩工程、借公权力迎合领导等行为反映了近年来部分官员的机会主义心态。对328名官员进行的调查显示，民众需要、经济形势和政策导向中的不确定性因素，是导致官场机会主义倾向的重要原因。在机会主义心态的影响下，官员最可能忽视的往往是民意和长远规划。对公众进行的调查显示，人们认为机会主义的危害主要是扭曲中央政策、损害政府公信力。机会主义盛行与公众监督渠道...
摘要 官场机会主义是社会生活中的一种流弊，它“居无定所”，行无常态，视规则为腐儒，以结果判良差。官场机会主义依靠制度空档进行博弈，利用投机心理进行算计，采取关系打点门路，依据私利选择路径。在当今社会，制度缺漏是官场机会主义的体制根源，物欲追求是官场机会主义的重要动因，思想偏见是官场机会主义的文化基因，认识畸变是官场机会主义的心理诱因，封建残余是官场机会...
摘要 官员机会主义行为的根源主要有：多层级庞大的政府组织结构和集权化的体制造成的信息不对称；科层制发育不良，管理规范化程度较低，让机会主义有隙可乘；转型时期的制度供给不足；绩效考核的结果导向和自上而下的压力型体制；问责机制的缺失等。治理官员机会主义行为的机制主要包括改造政府组织结构和构建合理配置的权力结构；增加制度供给，加快政府工作的规范化和制度化进程...
摘要 官场机会主义是指为了达到“升官”或获取个人权力的目的，肆意践踏党纪国法，罔顾社会的基本价值和道德法律底线，最终导致权力腐败变质和社会失序的一种权力行为现象。在社会主义条件下，权力腐败是社会主义意识形态所坚决反对的，因为它与人民群众作为“权力主体”的制度要求背道而驰。但在我国，官场机会主义有其深厚的传统社会心理基础，一旦有合适的气候，这种症状就会自...
摘要 古代中国自秦汉以来一直都是官僚化的帝制结构。官员的权力来源是皇权，权力的合法性依据也是皇权，官员的行为模式往往以皇帝的喜好为风向标。皇帝行为的不确定性被传统的统治术放大，势必引发官员行为的投机性和官场机会主义的盛行。对于中国而言，官场的机会主义无疑是一种强腐蚀剂，官员迎合式的折腾，小则危害地方，大则贻害国家。规范领导人行为，减少领导人行为不确定性...
摘要 印度独立至今尚未出现分疆裂土的大动乱，不等于它的行政体制能经受得起政治大动乱的考验而有效维护国家统一。印度民族宗教冲突经久难治，除了其历史渊源之外，西式政体、西式民族理论与政策对印度的影响可谓深远。再加上印度在民族构成、语言文字和宗教信仰方面严重缺乏统一性， 导致了印度独立后的国内政区划分指导思想深陷误区，不仅提高了商业成本，更从国内、国际两个方...
摘要 在过去的20多年时间里，印度发生了许多不可思议的变化，成为国际经济和政治舞台上的重要角色。中印基本国情有一定的相似之处，也在很多方面存在差别。由于改革起步较晚和经济发展速度较慢，印度和中国在经济上还存在一定的差距。制约印度发展的因素主要有政府决策低效、产业结构差、能源资源紧缺、社会矛盾激化等。在与印度的关系上，我们既需要自信，又需要虚心，还需要合作...
摘要：从中印两国经济表现看，印度发展潜力比中国低，而且有其无法克服的热带地理位置障碍，但它的增长率却接近中国，因此应给予印度经济发展较高评价。印度的政治自由、经济自由和经济增长是正相关的，印度的金融改革、私有化等都激活了其经济活力。印度在金融和私有化领域成绩超过中国，一旦印度在人力资本上接近中国，那就会是印度经济真正起飞的时代。对中国而言，需要正确看待...
摘要 实行绿色发展是实施可持续发展战略、破解日趋严重的生态问题、摆脱目前能源困境的一种全新发展模式，是具有中国特色的可持续发展之路。当前，中国处于经济社会转型的新时期，很多因素都处于不稳定状态，这对于中国的绿色发展而言是一次机遇，也会面临诸多挑战。我们必须树立科学发展观，改变战略部署，充分利用现有优势，克服不利因素，转变经济增长方式，以此来推动中国绿色...