地方政府治理：分权、竞争与转型
【摘要】 回顾过去30余年， 中国的改革开放本质上是一个逐步分权的过程。在分权的过程当中，地方政府扮演了关键的角色。现行的财政分权和地方政府竞争对我国持续高速的经济增长起到了巨大的推动作用，但同时也带来了粗放型增长必然伴随的诸多问题，如经济波动加剧、资源浪费、公共品供给不足等。实现经济结构转型，就需要从创新上加以突破。这个创新不仅仅是技术进步，更重要的是...
【摘要】 回顾过去30余年， 中国的改革开放本质上是一个逐步分权的过程。在分权的过程当中，地方政府扮演了关键的角色。现行的财政分权和地方政府竞争对我国持续高速的经济增长起到了巨大的推动作用，但同时也带来了粗放型增长必然伴随的诸多问题，如经济波动加剧、资源浪费、公共品供给不足等。实现经济结构转型，就需要从创新上加以突破。这个创新不仅仅是技术进步，更重要的是...
【摘要】当前，中国进入全面深化改革的新时期，这是对各级党和政府治理能力的重大考验。地方党和政府可以在中央宏观精神指导下，先行先试、大胆探索，尤其是在中央已经明确授权的领域或地方，要积极制定实质性改革实施方案和细则，大胆改革，勇于实践，给全国做出示范。地方政府除可根据本地区本部门的特定条件和以往改革的经验，积极制定具体深化改革方案，尽快操作实施，给中央提...
摘要】外界普遍认为三中全会《决定》是近十年来中共最重要的改革文件。在所有的改革内容中，财政改革的内容是丰富而全面的。有一些争论激烈的问题，在《决定》中也得到了充分的肯定，颠覆了一些传统观点。《决定》中关于财政改革的内容充分体现了现代治理理念，具有很强的指导性和可操作性。当前，尤其对规范税收职能，应坚决抛弃“税收任务论”。同时，建立滚动预算制度，将法定支...
【摘要】户籍制度是一项包含多种利益分配的身份制度，户籍改革意味着利益结构的大调整，必然面临复杂的博弈。围绕“农转非”户籍改革，握有主导权的城市政府表现出鲜明的“经济人”本色——追求自我利益最大化，往往会陷入“土地财政”而难以自拔。地方政府以土地财政为内容的运动式城市化在理念上就是被异化的，它服从于追求政绩最大化的“政治逻辑”，而非经济社会可持续发展的理...
【摘要】“丝绸之路经济带”是具有全球视野的战略倡议，可成为中国扩大对外开放、推动与欧亚国家经济合作新的战略平台，并可进一步推动西部大开发、促使我国企业“走出去”，促进经济发展方式转变和产业结构转型。中亚是建设丝绸之路经济带的第一环，具有基础性和示范性效应。丝绸之路经济带的建设符合沿线国家发展经济、改善民生的根本利益，受到中亚国家的普遍欢迎。丝绸之路经济...
【摘要】丝绸之路经济带是在古丝绸之路基础上经过扩展而形成的一个新的经济发展区域，具有互利共赢的巨大潜力。从空间来看，可将丝绸之路经济带分为国内路段和国外路段两大部分。国外路段可分为三个主要地段：中亚地段，南亚地段，中东欧地段以及相关的俄罗斯和西欧、北欧地段。“丝绸之路经济带”构想体现了引领新时期西部大开发，实施向西开放的升级版 ；展示了中国以走廊经济、...
【摘要】中国共产党的历史观的核心问题，应该是树立什么样的历史观，才能赢得广大党员与广大民众的政治认同。研究中国共产党的历史观，必须尊重历史，以近现代史为“平台”，坚持马克思主义唯物史观；必须抓住并围绕历史主线来分析问题；必须坚持马克思主义群众观，以人民群众的价值判断为标准来看问题。从政治意义上说，群众观决定着党的历史观。因此，要尊重历史，以历史为发展...