《社会保险法》实施的成就、问题与对策建议
【摘要】《社会保险法》实施意味着中国特色社会保险体系初步形成，社会保险运行进入法治化轨道，其规模和水平大幅提高，相关经济和社会效益全面提升。但是，在养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险以及经办机构建设、社保费征收、司法适用等方面，还存在一些问题；在法律规定方面，也存在立法定位偏离、配套政策措施不足、一些规定不具体等问题。建议在法律实施层面，明确经办机...
【摘要】《社会保险法》实施意味着中国特色社会保险体系初步形成，社会保险运行进入法治化轨道，其规模和水平大幅提高，相关经济和社会效益全面提升。但是，在养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险以及经办机构建设、社保费征收、司法适用等方面，还存在一些问题；在法律规定方面，也存在立法定位偏离、配套政策措施不足、一些规定不具体等问题。建议在法律实施层面，明确经办机...
【摘要】中国特色社会主义进入新时代，人工智能的高速发展与生产方式的变革以及人口结构的变化等，将对现行社会保障制度安排带来一定挑战。我国依赖政治承诺和制度创新建成了世界最大的社会保障体系，今后需要嵌入“社会治理”，在政府和市场之间创造社会对话与共同决策的空间，形成利益相关人依法合作机制，健全社会保障法治，实现共建共享共赢。为此，在学习贯彻党的二十届三中全...
【摘要】在进一步深化社会保障体制改革的进程中，社会保障法的协同性需要引起关注。社会保障法的协同性有形式协同性和实质协同性两重内涵。从法律实施情况来看，形式协同性既表现为社会保障法与财税法、金融法、慈善法等存在的法间协同需求，也表现为社会保障法的实施需要多部门共同协作的部门协同需求。长期以来，学术界主要围绕生存权保障来界定社会保障法的实质协同性，这已经落...
【摘要】社会保障是治国安邦的大问题和中国式现代化的重大任务。党的十八大以来，我国社会保障制度在实践中不断创新探索和改革发展，形成了中国特色社会保障制度体系。面对前所未有的新挑战和长期以来存在的问题，社会保障制度改革发展要树立战略眼光并推动“破窗性”变革，确立新发展目标，厘清底层逻辑，理顺基本保障和福利性保障，重新划分各项社会保障角色，重构相关主体权责关...
【摘要】《社会保险法》的完善具有必要性和紧迫性，应适时启动修法程序。《社会保险法》的完善涉及若干基础性的重要制度，主要包括：在立法体例方面，生育保险应归并到基本医疗保险一章，增加长期护理保险的专章规定；在覆盖范围方面，社会保险应有效覆盖新就业形态劳动者；改革职工基本养老保险和基本医疗保险的个人账户制度；明确社会保险费的征收主体及职权；确立社会保险经办机...
【摘要】社会保险制度是社会保障体系的主体，进一步深化社会保障制度改革必然要求不断完善社会保险法制体系。社会保险法作为规制和规范社会保险关系的基本法，其颁布实施标志着我国社会保险制度走上了法制化的轨道。要以国家立法机关开展社会保险法执法检查为契机，进一步修改完善社会保险法，不断推进社会保险法制建设，在此过程中，处理好项目与流程、规范与引导、历史问题与未来...
【摘要】我国《社会保险法》带有明显阶段性特征。随着我国医保、养老保险等方面改革深入推进，该法确立的部分制度与社会保险实际情况已不相适应，主要表现为内部制度结构不合理与外部制度协作欠佳，权责义条款偏少和程序性规定缺失。未来应当明确社会保险行政领域管理法和促进法的定位，在险种合并实施与增设、大病保险经办、灵活就业和新就业形态人员参保缴费、促进长效参保缴费、...
【摘要】党的十八届三中全会以来，中国医疗保障立法取得了重大进展，由分制走向系统集成，从疾病风险治理转向健康风险整体性治理，医疗保障的基础性制度框架基本建立。但现阶段，医疗保障法律法规尚不完善，大多数医疗保障法规还是“暂行办法”，《医疗保障法（征求意见稿）》以及十余部行政规章还处于起草和征求意见过程中，医疗保障立法难题亟待攻克。因此，需进一步改革和完善医...
【摘要】随着美国将对华接触战略调整为战略竞争，国会成为塑造中美关系发展方向的主要动力。立法是国会议员影响美国对华政策的主要手段，也成为可以塑造对华政策走向的重要方式，即通过提出立法动议实现国内在涉华议题上的政治动员。国会还可通过定期审查某项政策，要求行政部门提交报告，或者创设新的机构塑造对华政策。近年来，美国国会参众两院、两党议员频繁提出涉华立法动议，...
【摘要】我国的边境地区与其他国家相接，从古至今便是文明交流互鉴的交汇点。地缘视角下，边境地区媒体的国际传播可能存在有别于其他媒体国际传播的特点。我国边境地区主流媒体国际传播主要包括：新闻故事、经贸信息等的内容国际传播，组织跨国活动的人文国际传播，与周边国家媒体、政府、各类机构合作的合作国际传播等方式。边境地区国际传播具有传播双向性、文化接近性、政治复杂...